摘要：公共经济学，基于对公共财政的分析，所体现的公共财政体制应用于教育体制中，表现为对义务教育与高等教育的成本效益分析。此外，为了顺应和谐社会的发展，政府加大农村义务教育投入并改革高等教育体制和研究生收费机制，以促成合理教育体制的形成。
　　关键词：成本效益分析 效率公平分析 研究生收费制度 农村义务教育投入
　　
　　“以人为本”的科学发展观和科教兴国战略的提出，使人们更加注重经济的进一步发展。为了适应发展的社会主义市场经济，探索与思考教育问题及如何改革教育体制等问题成为必要。政府加大投入义务教育、农村义务教育投入以及研究生教育收费等问题亟需解决。
　　
　　一、公共经济学与财政学
　　
　　公共经济学是在财政学的基础上发展起来的一门经济学的分支学科，但两者的有区别。
　　传统财政学，不包括公共产品、俱乐部产品、社会保障、公共选择和政府规则等问题，而公共经济学包括政府、非盈利性组织、公共企业和民间社会组织等。公共经济学研究对象是公共部门的全部经济活动，因此也称为政府经济学。它不仅关注政府，还包括企业和个人。
　　詹姆斯·波特巴认为，财政学包括与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，[1]主要是税收问题，而公共经济学则包括大量与支出相关的问题。
　　而理查德·马斯格雷夫认为：一方面，财政学仅涉及公共政策的财政工具，公共经济学则包括贸易政策、反托拉斯政策和各种形式的管制等工具；另一方面，两者可能不存在显著差异，并且两者可以通过共同预算政策将一串财政工具合并起来。
　　
　　二、高等教育的成本核算
　　
　　随着市场经济的发展，高等教育逐渐由公共产品性质开始演变为准公共产品性质，向混合产品发展。
　　1.教育具有很强的正外部性，即包括社会效益和个人效益，特别是个人效益。就教育体制来说，目前的教育状况与早期的免费就学不同并开始表现为只要个人承担部分费用才能接受教育。2.高等教育明显具有产业经济属性。就办学体制来说，市场主体的多元化使学校的事业性管理性质转变为多元化的产业属性管理性质。
　　
　　三、研究生教育收费制度

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