| 试论“世界元”的政治哲学基础 |
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的权力又从何而来呢？或者说支持统一的货币政策的“中央权力”从何而来呢？为了理解这一问题，我们必须首先弄清欧洲联盟的性质。
关于欧洲联盟的性质，一直存在着“联邦派”和“主权国家联合派”两种观点。支持“联邦派”的学者和政治家认为，欧盟虽然还不具备联邦国家的形式，但是已经具有了联邦的内涵，欧盟正在形成统一的中央权力和普遍有效的制度，朝着联邦国家的方向迈进。与此相对，持“主权国家联合”观点的政治家和理论家则始终坚持具有主权特征的各项政策的决定权由各国政府掌控，他们主张将欧盟内部的统一政策限定在经济活动的领域内。上述争论由来已久，自欧盟成立的那一刻起就在影响着它的发展方向。从目前的情况来看，欧盟成员国签订的各项条约都把“在欧洲各国人民之间创建一个日益紧密的联盟”作为联合的目标，这就从根本上规定了欧盟的性质是“主权国家的联合”而不是联邦。基于欧洲联盟的性质我们可以推论，欧洲中央银行发行货币和制定统一货币政策的权力是来自于各主权国家而不是来自于一个独立于欧洲货币联盟各成员国的中央权力。也就是说，通过签订《马约》，欧洲货币联盟的各成员国各自让渡出了部分的货币主权，形成了一个建立在协约基础上的“共同权力”，而在这一“共同权力”的基础上，欧洲中央银行得以发行统一的货币并制定相应的货币政策。由此看来，《马约》中所规定的“欧元以其自身的权力成为一种货币”中的“自身的权力”就是在各成员国各自让渡出的一部分主权的基础上所形成的“共同权力”。
支撑欧元的“共同权力”的形成与社会契约论者所探讨的“国家主权”的成立之间有着非常相似的地方，但也有着本质的区别。首先来看两者的相似之处：第一，支撑欧元的“共同权力”和“国家主权”的形成都是通过参与订约的成员让渡出自己的一部分权利而得以实现的；第二，这两种订约过程都明确规定，参与订约的成员之间是平等的，而只有在参与订约的所有成员全体一致同意的情况下，协议上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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