| 实施农村会计委托代理服务之探讨 |
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可根据需要设置专职会计人数。专职会计必须取得财政部门颁发的会计从业资格证书，持证上岗；机构负责人还应具备助理会计师以上专业技术资格并且从事会计工作三年以上经历。第三，设立村级财务专管员（报账员），负责村货币资金收支等财务工作。村财务专管员要在广泛征求村民群众意见的基础上，由村“两委”、村集体经济组织研究，提出建议人选，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，方可使用，并报代理服务机构备案，村“两委”及集体经济组织主要负责人的直系亲属不得在财务管理重要岗位上工作。财务管理人员在经业务培训、考核合格，具备相应的政策水平和报账业务技能后，方可上岗；对各村原有会计人员，符合财务专管员条件的可优先任用。
3.3 建立激励机制
建立考核制度，每年年终由镇村级会计代理服务工作领导小组对代理机构和会计工作人员进行考核，表彰先进，激励后进，促进机构和会计人员的发展。
3.4 健全管理制度，加强监督
在管理制度方面，会计委托代理机构要建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。财务管理制度主要包括：货币资金管理、债权债务管理、资产台账、票据管理、会计档案管理、财务开支审批、村干部任期届满经济责任和离任审计、“一事一议”筹资酬劳等制度。内部控制制度主要包括：货币资金、销售和收款、采购和支付、存货、对外投资、固定资产、借款等制度。
在制度方面，要完善村级民主管理制度；要规范代理会计监督，对村集体财务活动进行有效监督；要实行财务公开，接受群众监督。纪检部门、财政部门、民政部门、农村经管部门要建立工作联动机制，对代理机构和村级财务进行定期或不定期检查，发现问题，及时纠正；要充分发挥村务公开监督小组的作用，切实保障村民群众的知情权、参与权和监督权，对村民群众提出的要求和反映的问题要认真对待，妥善处理，切实维护村集体及其村民群众的利益。代理服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督，开展村级会计委托代理服务的中介机构还应每年定期向财政部门报备。
总之，深入开展村会计委托代理服务工作，有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，促进农村经济健康持续发展和新农村建设。各部门要充分认识开展代理服务工作、加强农村集体经济规范化管理的重大意上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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