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深化农村行政管理体制改革的建议           
深化农村行政管理体制改革的建议
基层党组织的领导核心作用。”[2]严格按照《村民组织法》.切实推进村民直接选举制度的普遍实施。进一步完善农村村民自治结构和民主议事机制,真正让农民自己当家作主,保障村民对村内重大事务的知情权、参与权、决策权和监督权,依靠群众的力童搞好新农村建设。在加强农村基层民主政治建设上把握好两个环节:一个是村级,主要任务是推行村民自治,鼓励和支持农民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;一个是乡镇,当前的主要任务是坚持和完善乡镇人民代表大会的代表直接选举制度,乡镇人民代表大会要认真履行法律赋予的各项职权,严格依法行事。

 3.推进政府职能转变,建设权责一致的责任政府。照权责统一、依法有序、客观公正的原则,加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来,有责必问,有错必究。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、公众听证、决策评估等制度,不断提高科学民主决策水平,努力建设执政为民的服务政府,推进新农村建设中,政府要切实履行发展农村社会事业的责任,统筹考虑城乡公共资源分配,发扬求真务实的精神,多做一些深人实际的调查研究,多解决一些新农村建设中遇到的热点难点问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事,实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。 论文联盟Www.LWlm.com论文联盟*编辑。
  4.扩大农村政权财政自主权。改革农村财政投资体制,逐步减少下级政府向上级政府缴纳的税收数目,将税收的大部分尽量留在基层。除跨县市实施的大型项目外,在有关部门的监督下,本地区的建设项目由本地区自行立项,自行投资,自行实施,节约行政成本,杜绝投资黑洞。化县乡财政功能,规范县乡财政行为,加大公共财政粗盖农村的力度,完善财政补贴农民资金管理和支付方式。
  5.统筹城乡党建资源配置,加快推进城乡一体化进程。推行农村基层行政管理体制改革,整合组织、合并村庄只是手段,统筹城乡党建资源、加快城乡统筹发展步伐才是目的。我们紧紧抓住村庄合并、农村社区建设的机遇,将统筹城乡党建工作纳入到城乡一体化发展大局中进行谋划和推进,组织开展一个社区一名大学生村官、一个社区一个部门帮扶、一个社区一个企业支持、一个社区一套规划发展、一个社区一个政策扶持等活动,推动城市优质资源向农

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