| 论我国政府绩效审计应有的职业关注 |
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“注册会计师应当保持应有的职业谨慎，保持和提高专业胜任能力，遵守独立审计准则等职业规范，勤勉尽责。”
可见，审计应有的职业关注与遵守审计准则、具备足够的专业胜任能力、保持谨慎勤勉等方面具有密切的关系。而绩效审计是对政府管理活动的经济性、资源使用的效率性、达到目标的效果性进行的审计。综上所述，笔者对政府绩效审计应有的职业关注拟提出如下定义：政府绩效审计应有的职业关注是指谨慎的政府绩效审计人员基于为公众服务的宗旨，遵循独立审计准则，秉持独立、客观、公正的态度对政府活动实施合理的审核检查中所应始终保持的职业警觉。
二、政府绩效审计中保持应有的职业关注的必要性
绩效审计工作已经成为世界政府审计工作的主流，是客观经济发展的要求，也是审计机关使命所决定的。绝大多数发达国家的政府审计已经完成了从财务合规审计为中心向以绩效审计为中心的转变，形成了以绩效审计为主、绩效审计与财务审计并存的现代政府审计格局。而我国目前正处于转型期的公共财政框架下，政府审计正在由以财务合规审计为中心向财务合规审计和绩效审计并重转型，并最终实现全面的绩效审计。
目前在我国推进政府绩效审计的过程中面临着一系列的困难和挑战。第一，人们在认识层面上存在着偏差，还没有完全转变对绩效审计的观念。第二，在体制层面上，我国现行政府审计体制是行政型审计模 式，绩效审计缺乏独立性。第三，在技术层面上，由于绩效审计范围的广泛性、复杂性导致绩效审计评价指标难以确定；由于绩效审计还需要对大量非财务指标、资料进行评价，但往往不易获得，造成绩效审计的审计证据不足。第四，在法制层面上，目前我国还没有明确的与政府绩效审计相适应的法律、法规。第五，在人员建设层面上，绩效审计人员的业务素质偏低。
在我国目前开展绩效审计所面临的复杂状况下，加强绩效审计人员的职业关注就显得尤为重要。审计应有的职业关注是审计理论中的基本概念论文联盟Www.LWlm.com之一，作为审计理论结构的基础、审计学科成熟的标志和对审计实务的指南，它具有十分重要的作用。影响政府绩效审计质量主要有两方面：绩效审计人员的独立性和专业胜任能力。加强绩效审计人员的职业关注内在地要求审计人员增强独立性，提高专业胜任能力，从而有助于提高绩效审计质量。政府绩 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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