论我国政府绩效审计应有的职业关注 |
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效审计人员加强职业关注是提高政府绩效审计质量的关键。 三、政府绩效审计应有的职业关注的要求 通过对政府绩效审计应有的职业关注这一概念的分析,可以发现政府绩效审计要求审计人员从以下几个方面做到应有的职业关注: 1.要求政府绩效审计人员保持独立性 独立性是审计的灵魂,是审计人员赖以生存和发展的基石。政府绩效审计人员只有保持独立,才能保持应有的职业关注;否则独立性的缺失就会导致审计人员无法秉持客观、公正的态度去实施合理的审核检查,受到政府部门的影响,淡化甚至失去职业警觉。 2.要求政府绩效审计人员遵循独立的审计准则 《蒙氏审计学》指出:“对审计人员来说,应有的关注实际上就是指遵守公认的审计准则。“遵循独立审计准则是审计人员尽到应有的职业关注的最底线。审计准则是注册会计师履行应有的职业关注的重要参考标准,但不是最后的保障。如果政府绩效审计人员只是机械地照用审计准则,就会淡化勤勉谨慎的执业态度,增加审计风险,甚至造成审计项目的失败。 3.要求政府绩效审计人员具备足够的专业胜任能力 政府绩效审计的审计范围广泛、审计方法多样、审计指标复杂、审计报告具有建设性等特征,因此对审计人员提出了更高的要求。审计人员必须要拥有绩效审计所需要的一般知识、经验和技能,并具备充分的判断力和勤勉认真积极的态度。只此才能在面对复杂的绩效审计业务时,理解业务的性质和内容,识别风险可能存在的领域,确定职业关注的重点。 4.要求政府绩效审计人员要保持“适度”的职业关注 职业关注应保持“适度”,过度关注将增加审计成本,降低效益;而关注不足,则不能保证审计质量。莫茨和夏拉夫指出,谨慎务实家应不断努力保持谨慎和成本之间的合理平衡。他不能过于谨慎,以致忽略了与时间和精力有关的所有观念;也不能自以为是,以致拒绝采取任何必要的调查措施。 可见,政府绩效审计人员在保持职业关注的同时也应考虑到自身的经济性、效率性和效果性,把握好一个适当的度,否则要么造成国家资源的浪费,要么造成审计质量下降。 5.要求政府绩效审计人员能够对自身能力和工作进行批判性的评价
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