政府投资项目跟踪审计中应把握的重点

一、关注工程项目的决策控制阶段的审计
　　 1、编制项目建议书。建设单位根据企业资本支出计划提出工程项目建设计划，并指定项目管理部门或委托具有相应资质的单位编制项目建议书，项目建议书经项目管理部门审核后，提交决策部门审批。 论文联盟wWw.LWlm.com
　　 2、编制可行性研究报告。根据已通过审批的项目建议书，建设单位自行或委托具有相应资质的设计单位编制可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。为了防止工程项目投资失控，在可行性研究阶段必须深入调研，对可行性方案的审批应慎重，要进行多方面的论证，并建立决策责任制。。
　　 3、项目决策。将项目建议书和可行性研究报告提交最高管理层，由管理层开专题会议进行决策，在进行充分论证后，得出科学的决策。在设计阶段必须委托资信良好的单位设计并签定详细合同，规定若应设计问题导致工程变更而增加的费用由设计单位担负，在工程的过程管理中，设计阶段具有重要的意义，设计对工程造价的影响很大，不能因设计的不妥所造成整个项目效益低下。
　　 二、强化项目实施阶段的全方位审计
　　 1、建立健全招投标机制。严格按照招投标的控制流程进行招投标管理，该流程主要包括招标、评标、定标和合同管理四个环节。招标是根据招标项目的特点和需要编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求等内容要经过财务部门认可；评标，组建专门的评标委员会评标，评标是依据是招标文件中确定的原则和方法，评标方法由评标委员会在开标前确定，评标方法一经确定，在评标时不得改变；定标，评标委员会按照招标文件确定的标准和方法，对侯选投标文件进行公开评审和比较，并择优选择中标人；合同管理，建设单位分别与监理单位、施工单位及材料设备供应商订立书面合同，会计人员参与合同的签订，审核合同的金额、支付条件、结算方式、支付时间等。书面合同留存财务部门一份作为支付合同价款的依据。
　　 2、优化施工方案，减少无益消耗，对工程中涉及到人力、材料、机械和工期的，要科学配置，保证施工协调、有序和高效。
　　 3、加强施工现场管理，杜绝因工程质量和材料问题造成的返工浪费情况发生。
　　 三、杜绝违

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