| 伊拉克战争装备审计对我军装备审计的启示 |
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中存在一些问题，比如审价基础工作仍然较为薄弱。突出表现在：一是审价资料不完备，价格档案不健全。由于装备本身及其核算资料的复杂性，以及当前对装备生产成本的跟踪监督存在的困难，容易造成审价前的价格资料搜集整理、价格测算及分析工作得不到真正落实。这些基础工作不扎实。后期审价工作的准确性就难以充分保证。二是法规制度还不够健全。突出表现为缺乏系统、适用的行为规范。国家《军品价格管理办法》虽然从制度上进行了总体规范。但对基层军代室应该做哪些工作，如何去做，还没有一个统一的要求。三是审价人才缺乏，配置不均衡。一方面。装备建设的重要性和复杂性要求一定数量的高素质审价人才的投入。另一方面，军工企业的调整改革给装备审价工作带来一定困难。随着军工企业改革的不断深入发展，装备审价工作中出现了一些新问题：第一，在市场经济条件下，企业为了维持生存和发展，越来越关注自身的经济效益。在目前相关的规章制度还不够健全的情况下，很难完全杜绝个别企业投机的行为，如巧立名目挤占研制费用或虚增装备成本等，这必然为审价工作带来一定难度。第二，在计划经济年代那种装备由国家定价的概念已经不适应当前的市场经济形势。军工企业的调整改革使其在定价中逐渐掌握了一定的自主权，这使得审价工作要摸清真实的装备成本数据资料及需要的相关技术参数等，就必须做艰苦细致的工作。
(二)要加强对装备维修管理费的审计
应将装备维修费开支的真实性作为审计重点，防止发生转移资金、挪作它用等问题，确保装备经费真 正用在装备维修管理上，降低装备失修率。当前。装备维修管理费使用中也存在一些问题。如，装备维修管理费的使用原则是：按照“统一管理、分级负责、专款专用、收支平衡”的原则，采取标准计领和项目预算相结合的管理办法，实行包干使用，超支不补，结余留用。但在审计中发现，有些单位将水电费等公务事业费开支的部分甚至大部分直接在装备经费中开支。使后勤经费中水电费、营房管理费等科目结余，年底用来弥补其他公务事业费科目的超支，实现综合平衡。非在编职工的工资按规定应列报在其所服务的单位或部门的业务经费中，但在审计中发现个别单位全部由装备业务费开支非在编职工工资，使装备论文联盟*经费中间接费开支过大。侵占了装备经费。超范围使用装备经费的现象较为严重。再如，非事业性开支占预算经费开支总额的比 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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