浅析新时期我国党内基层民主建设

　中共十七届四中全会提出 ：“以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”，这一提法既彰显了党内基层民主在民主建设中的基础地位，同时也为党内民主的进一步发展指明了方向。［1］
　　一、党内基层民主的内涵分析论文联盟wWw.LWlm.com
　　根据党章规定，党的基层组织是指在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在整个党内民主建设中，党内基层民主建设扮演着基础性的角色。如果忽视了对其的重视，党内民主的整个组织和运作体系就会成为空中楼阁。
　　二、新时期我国党内基层民主建设存在的问题
　　当前，我国党内基层民主建设已经取得了重大的进步，但是面对新形势、新任务和新要求，党内基层民主建设还存在许多突出问题，为全面推进中国特色社会主义民主政治建设带来了很多阻力。
　　（一）领导干部思想认识滞后，党员民主素质有待进一步提高
　　随着我国经济的深入发展，我党为适应新形势，对党内基层民主建设提出了更高的要求。中国曾经是一个长期高度集权的封建国家，［2］由于受封建残余思想的影响，一些党员不看重自己的民主权利，不懂得正确行使宪法和党章赋予的权利，对主动参与和监督党内事务的积极性不高；另外，不少党员对党的方针政策理解的不够深入，对党内事务不够关心，提不出科学合理的意见和建议，在表达诉求时也不讲究方式方法。这些都直接影响了我国党内民主效果。
　　（二）党内基层民主选举制度有待完善
　　选举权是党员的基本民主权利，党员有权利按照自己的意愿选举候选人，任何组织和个人不能干涉，这种选举的自由要通过具体的制度规定来保障。［3］现行的党内选举制度缺乏系统性和完整性，党内选举的择优功能、纠错功能、导向功能没有得到有效发挥。具体表现为：一是选举不能充分体现选举人意志。有些地方在党委换届前，先把选定的成员任命到位，再组织换届选举，导致选举只流于形式。目前对乡镇党组织负责人的选举仍是实行等额选举，致使党的各级领导机关的更新缺乏应有的活力。二是选举运作方式比较封闭。选举发动工作不够深入，大多数停留在会议动员层面，党员群众对选举信息掌握不全面，候选人与选举

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