| 我国政府债务问题浅析 |
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属于政府转移支出中比较重要的一项，反映了政府公共服务的职能，关系到政府的形象与权威。社会保障做好了，也就能较好地顺应民心，得到百姓的信任与拥护，因此政府一般不会大幅度削减社保支出。但是如果程度控制不力，也会使政府背上沉重的财政负担，如希腊政府就为其“高福利”政策付出了惨重的代价。
（二）我国的财政补贴
财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治、经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿，属于政府无偿转让税收收入的一部分。其中对农副产品的补贴占主要部分，2004年国务院出台的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》决定，在总结经验、完善政策的基础上，在继续执行对粮食实行价格补贴的同时，开始实行直接补贴粮农的政策，对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价格制度，当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。我国1978年的财政粮棉油价格补贴为11.14亿元，到2006年达到了768.67亿元，增长了68倍，年均增长率为16.33%，保持着较快的增长态势。
我国是农业大国，农业对我国经济有着重要影响，虽然我国法律没有明确规定每年对于农业应该补贴多少，但中央已连续8年将对农业的支持放入中央一号文件内，不可不说这是政府必须肩负的责任。目前，财政农业补贴支农总量偏小，但未来会不断增加。
当然除了财政补贴以外，政府还有一些对亏损企业价格补贴、付息补贴等其他支出。
（三）地方政府债务
地方政府债务的问题目前暴露得比较明显，其数量大、风险隐蔽性强等特点导致对于地方债务的总体估计比较困难。
下面我们对地方政府债务进行进一步的分类。
1.财政部代地方政府发行的债券
长期以来，预算立法不允许地方政论文联盟http://wWw.LWlm.Com府依靠发行债券筹集预算资金，1999年开始，出现了由中央政府作为债务人借贷，但所筹集资金供地方政府使用并由地方财政偿还的债券。据统计，1998-2004年，中央发行的长期建设国债累计达到9180亿元，其中转贷地方的有2430亿元，占总额的26.5%。特别是为应对2008年世界金融危机，2009年中央代理地方发行的地方上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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