当代西方参与式民主的理路及其限度

　上论文联盟http://WwW.LWLM.cOm个世纪60年代以来，基于当前西方国家主流民主范式——自由主义民主——在政治和社会生活中遭遇种种困境与危机，一些学者提出了参与式民主理论，试图在当代社会现实的基础上复兴古典公民参与的理想。1960年，美国学者考夫曼(Walter Arnold Kaufmann)首次提出“参与式民主”这一概念，随即“参与式民主”一词被广泛运用于社会各个领域，包括校园学生运动、社区管理以及工作场所的民主管理等。后来，卡罗尔·佩特曼和麦克弗森系统阐发了参与式民主在政治生活和国家治理中的运用，标志着参与式民主理论的正式形成。
　　尽管“参与”始终是民主理论中的一个核心概念，但对于诸如“谁参与”、“何时参与”、“如何参与”、“参与什么”等问题，不同的民主理论有着不同的认知取向。参与式民主强烈谴责自由主义民主对于公民参与的限制所带来的一系列消极后果，认为真正的民主应当是所有公民的直接的、充分参与公共事务过程的民主。由此，参与式民主积极倡导“参与”在政治生活和社区生活中的现实与规范作用，强调只有在公民普遍参与的社会氛围中才有可能实现民主的基本价值，如妥协、平等、责任等。本文试图在分析参与式民主的理论背景、论证原则及其现实路径的基础上，把握参与式民主的理论实质和现实价值。
　　一、当代西方参与式民主的缘起
　　在西方民主发展的历程中，公民参与思想曾经被认为是民主制度的核心价值所在而备受赞誉。但在当代西方各国所普遍实行的自由主义民主体制中，基于对大众广泛参与的政治所具有的内在危险的考虑，对以参与为核心的民主理论却多持否定态度。当代自由主义民主国家普遍采用“代议民主”的形式将人民主权观念与个人自由和权利受法律保护的思想融合起来，强调在公民权利得到良好保护和限制的法定秩序中，由政治精英实施公共事务的管理。
　　自上个世纪60年代以来，随着曾经广受赞誉的西方国家福利制度普遍陷入困境，深重的

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