| 试论以企业战略为导向的全面预算管理 |
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这容易引发企业的短视行为，并且也不适应快速变化的环境。此外，传统预算都是单一化的预算目标体系，如以成本为起点的预算编制体系，以销售为起点的预算编制体系，以及以目标利润为起点的预算编制体系等，随着企业的多元化发展，再以单一的目标销售、目标成本、目标利润、现金流量等作为预算编制的核心和起点，就缺乏明显的适用性。
基于战略的全面预算管理是一种全方位全过程的管理系统。作为落实战略的保障方法，预算管理必须贯穿企业全部生产经营活动，不仅仅包括采购、生产、销售、利润、现金、投资、筹资等活动，还包含人力资源、企业文化等隐性的竞争力。因此就不能以单一的财务指标对预算进行反映与控制，还必须引入非财务指标。此外，全面预算也是一个全过程的管理系统，企业的整个经营过程都纳入了全面预算管理体系，而不仅仅停留在对个别环节的控制上。
（三）全面预算管理与企业动态战略相衔接
传统预算因控制指标的单一性，易使企业产生短视行为，导致预算不仅会偏离企业战略，甚至可能出现完全背离的现象。此外，由于预算缺乏战略引导，使得各年预算编制盲目，对员工不具有激励作用，不利于企业发展。基于战略的全面预算管理，不仅使得各年预算紧密联系在一起，还为企业全体员工描绘出一个实现企业战略的具体行动方案，激励全体员工努力奋斗，在实现企业战略目标的同时实现自身价值。整理：WWW.YbAsk.COM 。
另一方面，企业战略要适应多变的环境。传统预算没有对新出现的威胁和机会进行估计，也没有任何机制对环境变化做出快速反应。而基于战略的全面预算通过平衡计分卡的四个维度，通过内部与外部、短期与长期、财务与非财务指标以及它们之间的因果关系，及时发现异常并找出原因，迅速识别内外环境出现的变化，对预算做出合理的调整，从而实现对企业动态的战略管理。
（四）引入平衡计分卡的战略性全面预算更科学，控制作用强
传统财务预算的编制多采用增量预算编制方法，这实际上承认了历史预算的合理性，将上年的低效率纳入本年的预算假设，同时增量的确定具有较大的主观性，容易引发预算松弛的问题。基于战略的全面预算管理通过引入平衡计分卡对预算进行较为科学的编制，从四个维度，结合企业内外环境的变化，全方面的制定服从于企业战略目标的全面预算，大大提高了预算编制的科学性和效率。
三、 建立以战略为导向的全面预算管理体系
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