事业单位管理体制创新工作的思考

　随着改革开放，市场经济体论文联盟http://wWW.LWlm.Com制的改革在不断的深入，我国社会组织体系开始以社会分工为基础进行分化，由“一体化”转向了“多体化”，从“单体化”走向“分体化”。我国事业单位的改革也经历了同样的过程。事业单位改革的基本原则是“还政于政”、“还企于企”，在此基础上对自身进行分类改革。最终保留下来的“事业单位”主要是一些以社会公益服务为主要职能的组织机构。事业单位历经多次改革以后，“政事分离”、“企事分离”、“事事分离”、和“政企分离”初步实现。明确了事业单位的社会分工，并在此的基础上，确定了事业单位的社会权利和职责，各类社会组织的基本职能由此得以确认。
　　一、事业单位旧有管理体制的弊端
　　第一，举办主体单一，国家拨款是其主要经费来源，加重了国家财政负担，不利于社会资金的进入。编辑：www.ybask.Com 。
计划经济体制下，国家“办”事业，国家“养”事业。国家不仅要“养”事业单位的人员，还要“养”事业运营和发展。这样一来，一方面给国家带来了沉重的财政负担，致使国家对社会事业的投入出现不足的局面，无法满足社会发展的需求。另一方面，由于限制了社会资金的进入，致使事业领域竞争压力的缺乏。
　　第二，政府“管”“办”一体，事业单位成为了政府的附属部门。政府部门不仅对在宏观上对事业单位实行经费、编制、发展规划的管理，同时在微观上直接对事业单位的经营活动指手画脚。结果，导致事业单位缺失了自主性和独立性。
　　第三，管理模式官僚化，事业单位官僚主义严重。部分事业单位往往以“准政府”自居，在服务民众时，摆出一副高高在上的姿态，对群众发号施令，“门难进”、“脸难看”、“

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