创建“以省为主”的教育管理体制

　在教育改革和发展的过程中，教育管理体论文联盟http://Www.LWlm.cOm制问题始终是一个关系全局的根本问题。我国教育领域很多现实问题之所以长期以来难以解决，管理体制的制约是重要原因之一。为了突破教育改革和发展的瓶颈，从根本上解决长期以来困扰我国教育发展的一系列问题，我们认为，应当制定一个明确的中长期改革目标，并通过有计划的改革逐步创建一种新的教育管理体制。
　　根据我国教育改革和发展的实际情况，参考相关国际经验，我们建议：进一步深化教育体制改革，在我国逐步实施“以省为主”的教育管理体制，鼓励各省根据地方社会经济文化发展的需要和特色办学。主要理由如下：
　　其一，大国办教育、地区差异大，这是我国教育事业发展所面对的实际国情。教育管理的权力和责任过度集中于中央政府，显然是不适应我国国情的。目前以县为主的管理体制，由于县与县之间财力相差悬殊，许多困难县难以承担教育改革和发展的重任，在课程开发、教育规划等方面也缺乏相应的能力。中央政府直接管理具体教育事务，既不利于调动地方政府举办教育事业的积极性和能动性，也不利于地方特色的形成以及教育事业与社会经济文化的协调发展。编辑：www.ybask.Com 。
所以，以省级政府为主来承担和行使具体举办教育事业的责任和权力，是比较恰当的。
　　其二，以省为主统筹教育管理，有利于教师队伍建设、课程设置开发和学生升学就业。在这样的体制下，教师直属省政府教育部门管理，全省教师工资待遇相对一致，有助于教师的流动，为农村边远地区配置优秀教师，从而推动教育均衡化发展。同时，以省为主统筹管理本地区学校课程设置和开发，可以逐步形成有地方特色的、符合当地社会经济文化发展的课程体系，促进教育事业满足当地社会发展需要，包括满足人民群众日益多样化的教育需要，也有利于配套进行相关考试改革。另外，以省为主统筹举办包括高考在内的各类毕业会考和招生考试，鼓励相关高校与各省有关部门协调进行自主招生考试，有利于根据当地发展状况和建设实际需要选拔和培养人才，有利于逐步建立一个多样化的考试体系，有利于突破高考这一教育改革的瓶颈。
　　其三，以省为主的教育管理体制，有利于中央政府教育部门进一步简政放权，从而进一步集中精力办好我国教育改革和发展中的大事。同时，这样

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