网络民意与政府公共管理效能提升

　　20世纪90年代以来，互联网在世界各国蓬勃兴起，网络媒体的影响逐步渗透到了政治、经济、文化、生活等诸多层面，甚至包括政府公共管理这一长期为政治精英所主导、普通民众较少直接参与的领域。“网络民意”一词日渐兴起，越来越多的人正在试图通过网络这一便捷的意见平台，表达自身诉求或对社会问题的看法。网络民意的出现对于人们参与民主政治与政府治理具有重要的现实意义，因为因特网导致了政治过程信息流向的变化，而“信息流动对政治结构与政治行为非常关键，信息不仅被政治参与者在策略上和心理上用作一种工具和资源，而且它的特点和质量有助于区分政治参与者本身”。论文联盟http://wWw.LWlM.cOM
　　一、网络民意的理论基础
　　(一)网络民意的定义
　　网络民意，就是借助网络这一信息平台所反映或表达出来的社会公众思想、舆论的趋向。可以说，网络民意就是现实生活中民众对某一事件、某一事物或者某一观点的看法、意见和建议的综合反映。网络民意的理性表达可以矫正政府管理的不当行为，促进公众的政治参与，培养公民的民主意识。编辑：www.ybask.Com 。
当前，反映或表达网络民意的途径主要有论坛／BBS、网络博客、电子邮件、电子民意调查等。
　　(二)网络民意的特性
　　基于网络的匿名性、及时性、便捷性和开放性等特点，通过网络渠道表达的民意也呈现出其独特性：
　　1　广泛性与公共性。一根网线、一台电脑，随时随地就能开辟一个话题。虚拟社区内的公众遍布各个地区、各个行业、各个阶层，代表的利益、诉求，关注的内容、角度不尽相同，但问题指向往往具有公共性，易引起社会公众的共鸣。
　　2　真实性与自治性。网络民意由于其生存空间的虚拟性使得民意主体敢于表达自己的真实心声，为政府公共管理提供了全面的原生态民意；另一方面由于言论不受拘束，且审核也相对宽松，造就了网络社区的高度自治。
　　3　及时性与高效性。网络的便捷性可以实现广大网友之间的即时交流。如果对某一问题的公众参与集中，可能会被迅速升级放大，及时、高效地影响舆论成为社会热点，并迅速得到反馈。坊间流传的“信访不如上访，上访不如上网”，正是对网络民意高效性的写照。
　　(三)网

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