论党内民主与民主集中制的有机统一

　　党的十七届四中全会提出,顺利推进党的建设这一伟大工程,一要坚持和完善民主集中制,二要充分发展党内民主。这是党以全会决定的方式首次将发展党内民主与完善民主集中制结合起来,是党的建设理论的一次重大创新。发展党内民主与完善民主集中制的内在精神实质是一致的,因而两者是有机统一的,这是我们正确认识和把握发展党内民主与完善民主集中制二者关系的根本立足点。
　　党内民主与民主集中制的内涵
　　党内民主的内涵。目前学术界对党内民主并无统一的定义,代表性的观点主要有两种:一种观点认为,党内民主的实质是党员当家作主。另一种观点认为,党内民主首先指的是一种制度规定,是党基于自身的性质、任务和宗旨决定的,由全体党员按照平等、少数服从多数以及尊重并保护少数的原则决定和处理党内一切事务的制度规定。党内民论文联盟http://Www.LWlm.CoM主还包括党内的政治生活,即在制度规定的基础上所形成的党内政治生活。第一种观点主要是从党内民主的主体角度对党内民主进行定义,突出党员的平等主体地位和主人翁身份,强调党内民主是党的根本原则,但该观点没有体现少数服从多数以及尊重并保护少数的民主原则。编辑：www.ybask.Com 。
第二种观点正确指出党内民主既包括制度层面的民主,也包括政治生活层面的民主,同时把民主集中制看成是实现党内民主的基本原则,体现了党内民主与民主集中制的内在关联。但该观点的不足之处在于未能突出强调党员在党内民主中的主体地位,未能体现尊重并保护少数的民主原则。综合以上两种观点,党内民主的内涵可以表述为:所谓党内民主,是党基于自身的性质、任务和宗旨决定的,由全体党员按照平等、少数服从多数以及尊重并保护少数的原则决定和处理党内一切事务的制度规定以及由此所形成的党内政治生活。
　　民主集中制的内涵。率先对民主集中制的内涵作出科学概括的人是毛泽东,他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出,民主和集中是民主集中制原则不可或缺的两个方面,集中要坚持以民主为基础,民主要在集中的指导下进行,真正的民主集中制必须将民主和集中、自由与纪律科学结合起来。民主和集中、自由与纪律都是一个矛盾的两个方面,作为一个矛盾两个方面的民主和集中、自由与纪律既相互对立,又相互统一。在毛泽东科学总结概况民主集中制内涵的基础上,中国共产党第十四届四中全会通过的

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