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优质民主与劣质民主           
优质民主与劣质民主
. Campbell)及其组织创设的全球民主基金(Global Democracy Award)。
  在大卫·坎贝尔的研究中,首先对民主质量进行了概念化研究,他将民主质量等同于政治的质量与社会的质量之和,即民主质量=政治质量+社会质量。在这个公式里,民主质量取决于政治质量与社会质量的加权,而政治质量则基于自由和平等、法治等其他民主体制的属性,社会质量主要表现在经济发展和社会秩序稳定等非政治领域的绩效。因此他的公式就演绎为:民主质量=(自由+民主体制的其他属性)+(非政治领域的绩效)。他的概念里其实隐含着这样的判断,即民主质量的优劣不仅取决于民主体制自身的民主程度,还取决于民主体制的实际治理绩效。如果一国的民主体制较为完善也正常运转,但治理绩效很差,则很难说是优质的民主;反之亦然,一国的治理成果斐然,而民主体制却并不完善,也依然是劣质的民主,因此,这两种现象的民主质量都还需要进一步提高和促进。
  在大卫·坎贝尔的课题设计里,民主质量量化测评的标本是按照自由之家(FH)的划分原则只选取了“自由”或“半自由”的共97个标本国家和地区,在他看来只有这些国家和地区才符合民主的基本要素,因此可使得研究的对象性和目的性更为明确。整理:WWW.YbAsk.COM 。
(自由之家是在狭义上理解民主的,即按照是否符合选举民主的原则来划分国家类型。)在考核民主质量的维度设计上,他分为六个方面:政治、性别、经济、知识、健康和环境。这六个维度是从其界定的民主质量概念中引申出来并与之相互对应,政治、性别、经济、知识和健康涉及到自由和平等的政治价值,同时,性别、经济、知识、健康和环境又与民主的社会功能相联系。在此基础上,大卫·坎贝尔对六个维度在测评民主质量中所占权重进行分配:政治维度50%;性别维度10%;经济维度10%;知识维度10%;健康维度10%;环境维度10%。由于是对民主质量进行测评,因此,在各个维度比值分配中政治维度的权重相应偏大,以此来确保对民主质量的测评不至于演化为对公共政策的绩效评估。
  对于民主质量的量化研究而言,最大的困难在于原始数据的获得和处理,这不仅需要大量的人力和物力来实施,并且需要数据来源国的支持和合作。不过值得称道的是,一些国家或国际性的政治和政策研究机构经常性的数据收集和积累

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