全面推进我国财政资金绩效审计的方法对策 |
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质的审计队伍。 (一)加大审计人员培训力度,提升审计人员的综合能力 审计机关要建立健全完善的职业教育体系,使培训工作覆盖审计干部职业生涯,不断更新其理论知识,拓展视野。要通过专题集训、系统培训、实践积累等方式,及时更新和充实审计人员相关的专业知识,积累绩效审计的经验。要大力培养复合型人才,不断优化审计队伍的知识结构,使之适应绩效审计发展趋势的需要。审计人员应不断更新审计、财务会计、成本管理、工程管理、计算机等方面的知识和技能,掌握现代审计技术,以适应新时期绩效审计工作的需要。在成员构成上必须是高层次、高素质、多门类的专业人才的集合,要涵盖经济学、金融、审计、社会科学、法律等学科,要通过公开招聘、聘请专家等方式积极吸收各种专业人才,不断加强队伍建设,提高整体战斗力,来促进绩效审计工作的有效开展。 (二)有效整合审计人力资源 各级审计机关要认真分析审计队伍现状,合理配置人力资源,充分发挥审计队伍的整体优势,充分利用外部人力资源为审计服务,发挥他们在真实合法性审计方面的优势。此外,审计机关还应积极探索建立审计人员职业化管理体制,通过完善考核、竞争、激励、奖惩等机制,积极创造有利于审计人才成长的内在环境。同时要改变目前我国政府审计机关的人员录 用与工资制度,建立政府审计机关自己负责招聘和管理的用人机制。由审计机关自行聘用、制定工资标准和决定提升程序,从而真正提高审计人员的独立性,以保障审计工作能客观、独立、公正的进行。 (三)提高我国财政资金绩效审计的法制化、规范化 1.完善我国财政资金绩效审计的相关法律体系 从国内外财政资金绩效审计开展情况可以看出,明确的法律授权为财政资金绩效审计的有效开展提供了法律保障。因此,我国财政资金绩效审计也必须从法制、法规的高度上加以重新定位。一是要及时做好财政资金绩效审计的立法工作,明确财政资金绩效审计的法律地位。二是加快财政资金绩效审计的法制建设。三是加快修改完善《预算法》、《国家金库条例》等法律及相关法规,增强财政法规的可操作性。四是要建立和完善支出决策失误责任的追究制度,明确法律责任,使相关法律法规更加具有严肃性和权威化,从而真正实现“谁决策,谁负责”的审计监督目的。 2.探索建立上一页 [1] [2] [3] 下一页 |
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