| 对调整和完善农村义务教育体制的思考 |
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2.合理教育资源配置办法，实现资源共享。打破教育资源部门所有、条块分割的格局，优化资源配置。在一定区域内实现各种信息网络、各类通用和专用教学设备、办公教学用房以及图书资料等资源的共享。
3.改革教师队伍人事管理制度，控制人员经费增长过快。一些调查表明两个突出问题：一是教育部门增人过快、过多，教育经费的增长大多被人吃掉。二是县、乡教育虽然经费困难，但“养”人现象比较普遍。
在积极推进教育改革和完善农村教育体制的同时，还应从以下几个方面出发，建立健全农村义务教育的投入保障机制。
一、调整农村义务教育经费保障政策，区别对待，有保有压
逐步减少对非义务教育阶段的投入，加大对义务教育的扶持力度。县、乡必须对义务制教育与非义务制教育的供给标准、供给范围作一准确界定，做 到“有保有压”。
二、进一步拓宽农村义务教育的投入来源渠道
除了加大财政对教育的投入外，还可以采取鼓励社会捐赠、发行彩票、发达地区与欠发达地区对口扶贫、地区城乡之间结对帮扶等多种方法扩大农村义务教育投资渠道，动员全社会力量提高中国的国民素质。
三、健全规章、建立严格的监察制度
各省要尽快出台各自的《中小学生均经费标准》、《农村教育附加费征收办法》和《中小学预算外资金管理办法》等政策文件，国家可考虑制定《义务教育投入管理办法》。还应加大教育投入的透明度，推行“教育投入公示制度”，使学校和教职工心明眼亮，发动他们自下而上进行监督。
如上所述，农村义务教育经费保障是一个众人关注的话题，只有坚定信心，立足教育改革，才能以改革实现经费保障，以经费保障推进教育改革，两者相辅相成，相得益彰，共同开创农村义务教育的发展之路上一页 [1] [2] |
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