| 协商民主在人民政协的实践研究 |
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现了中国协商民主的精神实质。
人民政协的民主监督主要是指人民政协对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。协商民主体现在民主监督中，主要是民主党派、无党派人士在四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行监督。“人民政协对国家事务的监督，其实质是一种有组织的反应统一战线各方面意见的群众性监督。这种民主监督不同于人民代表大会的监督，不具有法律效力。但却是国家政治生活中发扬社会主义民主的一种重要的形式，并且发挥了重要的作用。”[1]人民政协实行民主监督的基本方式是提案。人民政协的民主监督职能不是固定的和一成不变的，需要结合实际不断创新，以适应政协工作的不断创新，以适应政协工作发展的需要。
人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。它是对人民政协政治协商和民主监督职能的拓宽和延伸，其侧重点在于选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织专门的调查和研究，积极主动的向党政领导机关提出建设性的意见。尽管人民政协参政议政的形式多种多样，最基本的形式是专题调研和反映社情民意。
二、 人民政协协商民主的特点
1、 党派性和界别性
我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协是我国唯一所有合法政党都参加的多党合作组织，各民主党派在政协会议上发表意见，提出提案，开展参政议政的各项活动。作为党际间平等交流互动的平台，人民政协中的协商民主精神在促进政党之间团结与和谐关系具有实质性的意义。
在我国的政治体制中，人民政协是唯一按界别组成的政治机构，是各界人士利益表达和利益协作的工作平台。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协与各党派团体和社会各界群众有着广泛的和千丝万缕的联系，这是政协组织的一大特色。在构建和谐社会的实践中，充分发挥政协组织特有的党派界别优势、位置超脱优势，能广纳群言、博采众议，能使各阶层、各界别的利益诉求在政协这个舞台上得到充分表达，从而促进决策程序的民主化、科学化。
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