摘要：全面预算管理近些年在一些企业开始实施，但企业预算在组织模式、编制程序、目标规划及控制过程等环节的效果不理想，如何解决全面预算管理过程中出现的问题成为了现代企业提高自身管理水平的关键问题。本文旨在探讨如何克服全面预算管理实施过程中存在的不足，达到有效实施全面预算管理的目的，并通过全面预算的考评建立起有效的激励机制，使预算管理真正成为实施公司战略，提高企业管理效率与竞争力，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化。
关键词：财务预算编制流程考核评价
abstract:the comprehensive budget manages the recent years to start in some enterprises to implement,but the enterprise budgets in link and so on organization pattern,coding,target programming and controlled process effects is not ideal,how solved the problem which in the comprehensive budget management process appeared to become the modern enterprise to raise own management level the key question.how is this article for the purpose of discussing overcomes the insufficiency which in the comprehensive budget management implementation process exists,achieved implements the comprehensive budget management effectively the goal,and establishes the effective drive mechanism through the comprehensive budget examination and critique,causes the budget management to become the implementation company strategy truly,enhances the business management efficiency and the competitive power,reduces the enterprise to manage the risk,enhances the business management efficiency and the management benefit,the realization enterprise value maximization.
keywords:the financial budget establishment flow inspection appraisal

1.预算管理的概念
企业的内部控制是企业运营的重要组成部分，企业内控是否科学也是衡量现代企业管理的重要标志。LOCALhosT古训有：“得控则强、失控则弱、无控则乱。”而预算管理是企业内控的重要组成部分。
预算管理是一种管理理念，也是世界领先企业都需要面临的挑战。随着市场环境变化加快、不确定性增加，同时可供决策的信息增加、各类it工具涌现，企业的管理者必须要应对越来越复杂的决策并提高及时调整的能力来保障企业的灵活性。这需要企业适时整合规划、预算、报告以及预测的管理流程和工作任务，以增加企业价值为核心，建立端到端的规划与预算体系。
财务预算亦称“总预算”、“全面预算”。它是根据企业决策方案的要求，对销售、生产、财务以及筹资等活动确定明确的目标；建立财务预算管理制度则是把企业的现金收付、成本费用开支、销售收入、对外投资、资产购置、利润分配等财务事项列入财务预算进行管理。财务预算与经营（业务）预算、资本预算、筹资预算共同构成了企业的全面预算，它综合反映出一家企业不同层次、不同单位（或部门）在预算期间内应实现的目标和应完成的任务，而企业不同层次、不同单位和部门的工作必须协调一致地进行才能保证企业总体目标和任务的实现。因此，全面预算是企业内部不同层次和单位之间沟通的桥梁，其指标的确定是它们之间相互洲配合的结果，其实质是为了企业经营能更好地适应未来发展而进行的预测估算。财务预算的期间一般为一年，并与企业的会计年度保持一致，以便于实际的经营过程中，对财务预算执行情况进行监督、检查、分析。
全面预算管理在企业内的实施往往是通过完善业务规划，制定预算执行计划，加强财务分析决策，开展滚动预测、预算调整及考核等几个部分工作，经过几个阶段来实现的。
因供求关系的转变，世界经济已由原先的以生产为中心，执行“设计——生产——销售”流程的旧经济时代，逐步过渡到了以客户为中心，执行“销售——设计——调整”流程的新经济时代。而预算管理正是建立在新经济时代理论基础之上的崭新管理方法。
如果说企业战略目标是金字塔顶的最高点，现代预算管理就象是一级级阶梯，引导企业稳步向上向前，直至到达目标。
2.预算管理的意义
实施全面预算管理对企业建立并完善现代企业运作有着以下重要意义：
2.1预算管理是实现企业战略目标的重要手段。全面预算管理是企业为实现中、长期发展目标而制定的年度实施方案，是战略目标的有机组成部分。通过全面预算管理，使企业中、长期

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