【摘 要】近年来，我国农民收入增长幅度连续减缓，已引起了全社会的关注。农民收入增长缓慢将影响企业因规模、资金、技术等方面的原因在市场竞争中处于劣势，吸纳农村劳动力的能力明显下降；其次，城镇下岗职工增多，就业压力大，因而许多城市限制农民进城就业的政策，导致了农民外出务工就业机会大大减少；再次，农民自身素质较低，也直接影响了农民外出务工的机会。就业机会少，大量剩余劳动力滞留在农村，农民收入大大减少。

二、农民收入增长缓慢造成的不良影响

（一）农民收入增长缓慢影响改革和发展的进程
农业和农村经济的两大基本目标是保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高。而农业发展的最终目标是增加农民收入，改善农民生活。近年来，农业发展很快，农业综合生产能力有了较大的提高，而且农产品供给全面短缺的状况已经基本结束，因而农民收入目标的重要性尤为突出。
（二）农民收入增长缓慢影响整个国民经济的健康发展
首先，农民收入增长缓慢直接影响了农民的积累能力和投入能力，制约了农业对国民经济发展的贡献能力。农民收入增长缓慢，农民用于生产投资和家庭经营的费用势必也相对降低。其次，农民收入增长缓慢直接削弱了农村市场的潜力。我国农村居民占全国人口的大多数，农村是我国潜力巨大的市场。而要实现国民经济持续、稳定、协调发展的目标，必须扩大市场有效需求，特别是要扩大国内市场的有效需求，启动广阔的农村市场。
（三）农民收入增长缓慢影响社会的安定和团结
农民收入增长速度缓慢，而城镇居民收入提高速度不断增加，造成城乡居民收入失衡，农民对于这种失衡的容忍和承受程度是有限度的，超过这个极限可能引发社会紧张与社会冲突，影响社会的安定和团结。lOCalhOST近年来，农民工大量离开自己的家乡，涌入城市，为所在城市做出了巨大的贡献。而同时，也滋生出不少社会问题。其中重要的原因是由于农民工越来越多地体验到了这种城乡居民收入差距造成的生活质量的差距。
（四）农民收入增长缓慢影响全面建设小康社会目标的实现
我国现在已进入小康社会，但这是不全面的初级的小康社会，只有包括农民在内的全国大多数人口过上富裕的生活，才能算作全面的小康社会。党的十六大提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这一宏伟目标，重点在农村，难点在农民增收。没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农村的企业和加快小城镇建设步伐，拓宽农民增收渠道
1.加快乡镇企业的发展
乡镇企业是我国农村经济的主体力量，能够为农民的增收、就业发挥巨大的作用。首先，乡镇企业始终是国民经济和农村经济的重要组成部分。乡镇企业是农民就业和农民增收的重要支撑点。乡镇企业还通过支援农业生产，促进了农业生产条件的改善，间接增加了农民收入。因此，发展乡镇企业对于实现农民增收具有重要的意义。
2.加快小城镇建设步伐
小城镇是联结城乡的桥梁和纽带，介于城市和农村的中间位置。城市中的先进的科学技术，先进的生产方式，现代化的生活方式等都可以通过小城镇向农村扩散。发展小城镇，可以加快农业富余劳动力的转移，是提高农业劳动生产率和综合经济效益的重要途径，可以促进乡镇企业适当集中和结构调整，带动农村第三产业的迅速发展，为农民创造更多的就业岗位。因此，要解决我国农民收入增长缓慢问题，必须加快小城镇建设步伐，推进城市化进程。我国城市化进程的推进应本着因地制宜的原则。东部发达地区农村城市化的重点可以放在建设农村工业小区和发展农村小城镇上。而中西部地区的发展条件远不如东部，所以在城市化进程中，不宜模仿东部。

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