高校后勤财务管理工作存在的问题及对策 |
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【摘要】高校后勤社会化是社会主义市场化不断深化的重要体现,是提高高校企业财务管理的目标追求利润最大化或股东财富最大化,但高校后勤实体具有企业和教育服务双重属性,应遵循教育发展运行企业之间的产权关系,优化后勤资产配置 现代企业制度最关键的是理清产权关系。鉴于高校后勤与高校之间的契约关系,要确保高校后勤社会化改革的顺利实施,前提是从产权方面理顺关系,搞好后勤资产的评估,明晰学校与后勤企业的关系。这里在做资产鉴定或评估时,要由学校财务部门会同校内审计、资产管理部门组织好对后勤部门实际占用或管理的资产进行全面的清查核对,核实后勤经济实体使用的房产和土地以及各项设备种类、数量和价值,做好财产登记,并请专业机构进行评估,防止国有资产流失并确保资产的保值增值。 长期以来,后勤作为学校的一个重要组成部分,后勤资产几乎全部来源于学校的投入,后勤企业与高校分离后,必须自负盈亏,高校不再投入资产或补助,因此,后勤企业必须优化后勤资产配置,形成具有较强经济实力和竞争能力的企业,在后勤实体进行公司制改造的过程中,必须大力发展多元投资主体,在确保学校的控股地位的条件下,面向社会吸收优质资产入股,对后勤实体的主要负责人实行强制性入股,鼓励校内后勤职工和校内其他职工入股。 3.建立适应后勤社会化改革的财务管理模式和制度 财务管理模式方面:在后勤社会化改革的初期,采用“统一管理、集中核算”管理模式,特别是对那些经济规模和业务量不太大的后勤企业具有独特的作用;经过一定时期的过度期后,应完全按照现代企业财务管理的模式,彻底将后勤企业推向社会,参与市场竞争。LOCALhOst 财务管理制度方面:首先,运用企业会计制度进行会计核算,做好财务管理的基础数据工作;其次,建立资金管理制度,实现资金的良性循环。资金在后勤企业发展过程中至关重要。在建立初期,一般由高校或政府以所有者身份投入,在条件成熟时积极向社会、单位、个人集资或向国家金融机构申请贷款,进行负债经营,向社会投资或参与学校某些项目的改扩建工程,从而获取该项目的收益权,提高资金使用效率,增加后勤收入;最后,建立成本管理制度和财务预算制度,规范高校后勤财务管理过程。应树立完全成本观念,建立责任会计体系,强化内部管理制度的有用性,建立健全财务预算制度,保障后勤企业财务工作和谐、有计划的执行。 4.重视财务管理人员后续教育工作,提高其业务胜任能力 众所周知,高校后勤财务管理工作人员一般是高校财务部门工作人员,对事业单位财务管理工作轻车熟路,但是社会化后的高校后勤财务管理是另外一种情况。因此,必须加强其后续教育工作以适应财务管理工作的变化。同时,可以扩大外部招聘范围,对能胜任企业财务管理工作的人员要积极招纳,摆脱原事业单位招聘的条条框框,任人唯贤。 三、结束语 高校后勤社会化是社会主义市场化不断深化的重要体现,是提高高校教育事业国有资产运营 效率和保值增值的重要举措,也是提升高校办学质量的重要途径。而要保证社会化改革的顺利实施,必须加强这一过程中的财务管理工作。 参考文献: [1]刘华秋.加强高校后勤服务实体财务管理的几点思考.审计理论与实践,2003,(2). [2]高校财务管理模式研究课题组.论高校理财宏观背境变化.教育财会研究,2000,(5). [3]长城.论高校财务管理创新.湖南社会科学,2004,(3).
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