竞争的现象。这些都从不同的方面扰乱了旅游市场秩序，损害了国家、消费者和旅游企业自身的利益.对价格的调整和管理，对价格体制改革是深化旅游管理体制改革的重要组成部分.1984年后的深化行业管理和价格体制改革的一个重头戏就是各级旅游行政管理部门积极行动起来治理削价竟争，采取行动和措施抵制一些不正规企业不良行为.1993年4月，国家旅游局会同物价局发出了《关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知》，对1994年的国际旅游价格作了规定，还要求逐步建立中央和地方两级协调制度，协调好国内市场价格水平与国际市场的衔接关系，有关行业和部门在价格方面与旅游业的协作关系，国内各地区之间价格的平衡关系.通过上述的改革措施，削价竞争的问题基本上得到了制止.旅游市场的秩序也有明显好转。
7.旅游企业体制改革初见成效.我国的旅游企业大部分是从外事接待单位转轨而来的，企业的管理体制带有浓郁的旧体制的习惯和痕迹.如果旅游企业不能成为真正的企业，而是政府的附庸，旅游业就不可能成为经济产业.1983年，国家旅游局发出《关于在旅游部门推行经济责任制的若干问题的通知》，旅游企业管理体制的改革首先从饭店业开始.1984年，大批外资和合资饭店进人我国旅游业，在企业制度、企业行为、企业机制等各方月，国务院批转了国家旅游局《关于推广北京建国饭店管理方法有关事项的请示的通知》，第一批挑选了50家饭店进行了建国饭店经营管理经验的试验，在试验成功的基础上，第二批又挑选了55家国内店学习建国饭店经验，大刀阔斧的开进行企业内部体制的改革并取得了良好的业绩.这105家饭店学习建国饭店的创举焕发了我国旅游企业的青春，极大的调动了广大职工的积极性，提高了饭店业的经济效益，对我国旅游企业管理体制的改革产生了深远的影响。不久，建国饭店的模式推广到了饭店之外的其他旅游企业。1986年后，我国旅游企业体制改革全.面推开，使我国的旅游企业发生了重大的变化.表现在:政企分开的程度不断提高，旅游企业的自主权逐步扩大，旅游企业的资金渠道多元化，各级旅游行政管理机构对旅游企业采用政策法律监督、业务指导和服务、用经济手段引导、调控，将旅游企业推向市场，使企业走自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的道路。综上所述，旅游管理体制改革的深化所取得的巨大成果是促进和推动旅游行政管理从系统管理跨人了全行业管理，从直接管理转为间接管理，从微观管理转向宏观管理，使我国旅游业向着现代化、科学化、正规化、国际化不断迈进，到20世纪90年代初期，我国的旅游收人和旅游接待人次连年增长，逐步向着世界旅游强国的行列迈进.四、旅游管理体制改革的创新阶段20世纪90年代末期，我国大地出现了一派将旅游业作为支柱产业、重点产业和龙头产业优先发展的大好形势.到2001年，几乎所有的省、自治区、直辖市的政府都明确旅游业的产业地位，列为本地区新的支柱产业和新的经济增长点。2001年1月，国务院专门召开了全国旅游发展工作会议，朱熔基总理亲自到会做了重要报告，会后下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，这标志者我国的旅游业发展进人了一个崭新的历史阶段，受到从中央到地方各级政府前所未有的重视和支持，我国旅游业的黄金时代正在向我们走来.面对大好形势，我国的旅游管理体制改革在实现深化的基础上进人了一个更高更新的层面.以市场为基础配置旅游资源，实施政府主导型旅游发展战略，以优化的制度安排、更强化的政府管理职能，形成领导重视、部门联动、社会参与的旅游发展格局，进一步壮大旅游产业规模、加大旅游产业的贡献，成为世纪之交我国旅游管理体制改革的热点。我国是一个国情复杂、地域辽阔、旅游资源众多、经济发展水平较低、基础设施不够完善、市场经济搜盖率低的国家.这种特殊的国情，决定了旅游业的发展实施政府主导型旅游发展战略的必要性;当旅游业发展到在国民经济中占越来越重要的位置时，实施政府主导型旅游发展战略的迫切性就更加突出.我国的旅游管理体制改革在20世纪90年代的后期清醒地认识到这一点，坚定不移地坚持了政府主导型旅游发展战略，走出了一条独特的旅游业发展的改革创新之路，创造出震惊全国、令人瞩目的骄人业绩.
1.创建我国优秀旅游城市.1995年，国家旅游局为加强对城市旅游业的指导，推动旅游发展环境的优化，提出在全国开展创建“我国优秀旅游城市”工作。申请创建的旅游城市要经市政府批准和省级旅游局向国家旅游局的推荐，创建内容包括旅游产业地位、对旅游业的支持政策、旅游发展环境、旅游市场秩序等18大类152项.1999年初，国家旅游局公布了第一批54个“我国优秀旅游城市”名单.2000年公布了第二批68个我国优秀旅游城市名单.创优活动极大的调动了各级政府和社会发展旅游业的积极性和热情，优化了城市环境，提高了精神文明程度，强化了公民的旅游意识，营造高质量的旅游环境.
2，创造节假日旅游黄金周.1999年，国务院增加法定休假日，加上调整两个双休日，在国内形成了春节、“五一”、“十一”三个假日旅游“黄金周”，推动了我国旅游业以及商业等相关行业的发展，有力地拉动了内需.2000年6月，国务院办公厅转发了国家旅游局、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、国家统计局《关于进一步发展假日旅游的若干意见》(以下简称《意见》).在“黄金周”到来之前，铁道、交通、民航等部门要调配充足运力，制定好运输方案，并准备部分机动运力以应急需.要抓好旅游景区景点的扩容和疏导工作。旅游城市要制定分流预案，增辟景点和旅游路线。物价管理部门要加强对89景区景点门票以及机票、车船票等价格的管理.旅游行政管理部门将向社会公布投诉电话，及时受理和处理旅游者投诉，维护旅游经营秩序，打击违法经营，保护旅游者合法权益.国家旅游局、国家统计局建立了旅游信息统计制度和预报系统，并通过中央电视台、中央人民广播电台发布，正确引导旅游行为.为落实《意见》的规定，由国家旅游局牵头，会同国家计委、国家经贸委、公安部、交通部、民航总局等9部门，联合建立全国假日旅游部际协调会议

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