摘要：公安机关从性质上讲不同于一般行政机关，它既是执法机关，又是行政机关。公安机关的基本行为是执法行为，作为公安机关“免疫系统”以及为公安机关实现组织目标提供帮助的公安内部审计，其工作具有自己的特点。本文结合公安工作实际，分析了公安内部审计工作的特点、重点和审计目标，并据此提出了创新公安内部审计工作的途径。
关键词 公安机关；内部审计；特点

公安机关从性质上讲不同于一般行政机关，它既是执法机关，又是行政机关。公安机关依法属于国家审计机关的监督对象。作为公安机关“免疫系统”以及为公安机关实现组织目标提供帮助的公安内部审计，既不同于国家审计，也区别于其他组织的内部审计活动，其工作具有自己的特点。研究公安机关内部审计的特点，对于把握公安内部审计企业审计、专项资金审计、经济责任审计相结合。通过绩效评价与追踪问责，兴利除弊，推动改革，促进发展。4、有效整合审计资源，扩大审计对象和范围。注重调动各方面资源，不断提升公安内部审计人员的工作水平。由最少质弱、单打独斗、自行审计转变为有效整合省、市、县三级公安审计资源，充分利用外部社会中介组织和外部专机力量，形成合力，发挥规模效应。同时，在做强、做实省市两级公安审计部门的基础上。由同级(及所属单位)审计为重点转变为对同级审计和下审一级并重，不断加大审计纵深力度，促进审计发展。5、对基本建设、装备物资采购等重点经费的审计方式方法上，以事后监督为主转变为事前预防、事中控制、事后监督并重，不断提升工作的主动性、前瞻性和指导性。坚持审计查账与审计调研相结合，传统审计手段与计算机辅助审计相结合，综合审计与专项审计相结合，充分利用调查、评估、咨询、研究方法。locALhosT通过改进审计方法，不断提升审计工作水平。6、在审计的产品上既要注重审计报告。还要注重各种调查报告、评估报告、研究报告、分析报告及各种专题报告与审计信息的充分运用。充分适应不同审计工作和满足不同层次的需求。

(二)着力提高公安内部审计人员的综合业务素质。打造复合型人才
执法活动是公安机关的基本活动，对执法环节涉案财物管理的合法性审计是公安审计的重点。因此，审计人员不仅要掌握国家的财经法规，还要熟悉刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、管理法等相关的法律法规，了解公安机关办理刑事案件、治安案件的程序。同时，由于公安内部审计涉及各种不同性质的部门、单位，由此还需要掌握行政单位、事业单位、社团非营利组织以及各类企业的会计准则和会计制度，探索各种会计制度下绩效审计的评价方法。公安内部审计人员要有较高的法律素养，掌握公安业务知识，善于分析问题，能够提出建设性的建议。要培养出一支适应新形势、新任务发展需要的具有多学科、复合型的审计力量，使公安审计人员的专业知识结构逐步趋于合理，为更好地开展公安审计提供人才保证。

(三)增强内审人员的政治责任，适应公安工作的需要
公安工作是一项政策性、社会性极强的工作，它在一个国家的政治稳定、经济繁荣、民主与法制建设的过程中起着非常重要的作用。公安内部审计人员必须明确公安机关在巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业方面的政治责任和社会责任，在选择审计项目、制定审计方案、作出审计评价和提出审计建议时要有高度的政治责任感和敏锐的职业判断能力。充分利用重要性和风险水平评估，紧紧围绕公安工作中心，服务于公安工作大局。

(四)加强审计质量管理，防范审计风险
审计质量是审计工作的生命线。在目前公安审计任务重、力量少的情况下，加强审计质量管理尤为重要。公安审计机构和人员要增强风险意识，加强审计的技术手段更新，建立和完善审计质量控制配套措施和办法，完善审计复核、审计质量责任追究等制度，推行审计督导制度，强化检查督办，进一步规范审计行为，最大限度地降低审计风险，提高审计工作质量。

主要参考文献
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