【摘要】推广和实施 iso14000 系列标准对于企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式,把环境管理融于企业全面管理之中。
1993年6月国际标准化组织成立了iso/tc207环境管理技术委员会,专门负责环境管理工作,主要目的就是支持环保,改善并维护生态环境质量,减少人类活动造成的环境污染,使之与社会经济发展平衡。其职责是在理解和制定管理体系方面的国标标准和服务上为全球提供一个先导,主要工作范围就是将环境管理体系(ems)标准化。
环境管理体系(ems)包括为制定、实施、评审和保持环境方面所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序和资源。ems概念自产生后,经过3年的发展和完善,达到了可以用标准来衡量的程度,在1996年9月iso出台了两个国际标准——iso14001和iso14004标准[3]。
iso14000环境管理系列标准是继质量管理系列标准iso9000后推出的管理标准[4],从14001到14100共100个号,统称为iso14000系列标准[5]。

2 我国实施iso14000系列标准的现状
我国政府于1996年10月将该标准等同转化为国家标准[6],并开始在有条件的企业开展试点工作。1997年,考试取得了内审员的资格证书。同时,区工委办、人事劳动局、环保分局多次邀请环保专家给全体干部及工作人员进行环保基础知识和体系知识的培训;三是加大宣传力度,在开发区网站上设置iso14000宣传专题,在企业加入建立iso14000环境管理体系的行列中来。loCALHOst目前开发区已有海尔、日立、江淮、合力、华凌、佳通等36家企业通过iso14000环境体系的认证,不仅促进了企业节能、降耗,而且降低了污染物排放量、减少了环境风险和环境费用开支,取得明显的经济、社会和环境效益,同时带动一些循环经济(康拜秸杆板材、艾飞克墨盒回收再生等)项目入区,形成了招商引资与环境建设互为促进的新局面。
(4)推动了政府行政管理水平的提高
开发区管委会建立iso14000环境管理体系是环境管理的国际标准与政府行政管理活动融为一体的大胆尝试和有效探索,它不仅提高了工作效率,而且使依法行政得到进一步落实,这种先进的管理理念积极推动了管委会的管理,提高了服务水平。目前全过程管理、持续改进的理念已深入到各部门的管理中去,促进了各部门管理工作水平的提高。

4 在开发区推行实施iso14000环境管理体系的重要意义
iso14000环境管理体系强调以污染预防为主,强调与法律、法规和标准的符合性,强调全过程控制,有针对性地改善组织的环境行为,确保经济发展与环境保护同步进行,走可持续发展的道路。在开发区推行实施iso14001环境管理体系有着重要现实意义,具体如下:
(1)是落实科学发展观,实施可持续发展战略的具体行动
上世纪九十年代,我国发表了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,确定了可持续发展的战略。实施这一战略,实现经济社会又好又快发展,其实质就是要树立科学的发展观,调整经济结构,转变经济增长方式,改变传统思维方式和发展模式,努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境持续改善和生态良性循环的持续发展模式。这就要求环境保护工作提高到节约资源能源、保护生态环境的高度。实施iso14000标准体系正是以最少的物耗、能耗得到最大产出的有效手段。
(2)是提高开发区的知名度、信誉度,提升开发区的竞争力,促进招商引资的需要
当前“科学发展、保护环境”已成为全球共识。开发区作为对外开放的窗口,吸引外资的主战场,有必要建立与国际接轨的管理体系,在招商引资中要始终坚持“环保优先”的原则,进一步增强环保意识,落实环保工作,努力打造成一流的生态开发区,才能吸引更多的外商投资,增强开发区的知名度、信誉度和竞争力。
(3)是使更多企业参与国际竞争,走向世界的通行证
我国加入wto以后,经济开始走向世界。关税贸易壁垒打破后,因环境问题而产生的非关税壁垒越来越突出。一些国家明确规定不允许未通过iso14000认证的企业产品进入本国,而一些跨国公司更是声明不会把不重视环境保护的企业作为他们的供货商,这对开发区的外向型经济发展是一种挑战。因此,开发区管委会有义务和责任引导区内更多企业推行iso14000标准,适应对外开放的需要。
(4)是提高开发区环境管理水平及综合管理水平的要求
经过多年建设与发展,各个开发区虽取得了显著的成绩,但也与国际先进水平还有较大差距,迫切需要学习国外先进的环境管理经验,引进新的环境管理手段,提高环境管理水平,以适应开发区新一轮跨越式发展的需要。因此,开发区紧紧抓住机遇,通过双体系创建活动,建立一套适合开发区实际,能自我约束、自我调节、不断优化的环境管理体系,使开发区的环境管理工作再上新台阶,进一步提高综合管理水平。

5 结语
建立iso14000环境管理体系,推行符合国际惯例的环境管理方式,实现“环境问题环保管”向“环境问题大家管”的转变。使开发区不仅成为经济先导区,更要成为环境保护模范区。通过引进国际先进的环境管理思想、理念和模式,建立高效运行的环境管理体系,进一步提高环境建设和环境管理水平,推动开发区可持续发展,实现经济又好又快发展。

参考文献
[1] 富若松.iso 14000系列环境管理国际标准概述[j].化工环保,2006,(02):156-159.
[2] 蒋莉.iso 14000环境管理标准及其在我国的实施[j].上海标准化,2005,(11):17-19.
[3] 解读iso 14000环境管理系列标准[j].标准生活,2009,(05):66-71.
[4] 徐建

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