国企改革中股东探讨 |
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摘要:企业建立企业制度的重要特征之一是管理科学,即科学、有序、规范的现代企业管理。建立现代企业管理制度就是要求企业遵循现代生产力发展的客观规律,适应市场经济发展的需要,围绕实现企业的战略目标,强化各项管理职能,积极应用现代科学技术成果。对企业生产经营实行全面的科学管理。 通过深化改革,建立科学的企业领导体制和组织管理制度。调节所有者、经营者和职工之间的关系。形成激励和约束相结合的经营机制。要建立与现代企业制度相适应的法人管理结构,加强企业内部管理,形成企业内部的一系列涉及生产关系和生产工艺流程等方面的科学的管理制度。建立新型的企业劳动、用工、工资制度、健全企业财会制度等改革和规范企业的领导体制,改善企业和加强企业党组织工作,完善职工民主管理制度。 总之,在深化国有企业改革中,要坚持制度创新、管理创新、技术创新并举,要深入开展,转机制、抓管理,练内功、增效益“活动,推动企业眼睛向内,转换机制,加强管理,形成适应市场经济要求的机制,建立善于经营管理的领导班子,开发适销对路的产品,建立科学规范的组织和在管理制度上下功夫,坚持全心全意地依靠工人阶级的方针。要加强企业的思想政治工作和企业文化建设,加强在职职工的培训,不断提高职工队伍素质,要研究和逐步完善职工民主管理的办法和制度,发挥工人当家作主的主人翁作用。 4 处理好股东权力监督的问题 在中国现阶段,由于种种原因造成中国国有产权不能自由流动,资本市场的作用受到很大限制;同时。中国的产品市场还不太完善,经营者市场还未成熟。loCalHosT因而,在现阶段推行国有企业股份制改革股东所有权监督仍然是一个大问题。 股份制是随着社会化大生产的出现而出现的,它把单个资本集中起来进行社会化大生产,解决单个投资者无力投资的局面。但是,股份制的出现将会导致所有权监督的不足,经营者不努力工作或不按所有者的意愿努力工作,从而使企业效率低下。因此我们认为,对一些国有企业,由国家独资经营,效益将是最好的。一方面,它能使企业的效益向经营者即定目标发展;另一方面,在分配时,国家(国有资本管理部门)将独享监督带来的全部收益。现阶段,国家没有必要也没有能力管理那么多的国有企业,因而,如何做到有进有退,有所为有所不为,从战略上调整国有经济布局就成为问题的关键,对剩下为数不多的国有独资企业,国家需要做的是加强管理。 国有企业改革是一项长期而艰巨的任务,是前所未有的尝试性工作。我们通过按照现代企业制度的要求彻底充分解决股东的问题,这项改革才会更有效。
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