企业为单位的小规模的，自发的开发管理的运营模式。由于农村集体，农民，企业的开发理念不高，开发资金不足，法律等原因的限制。导致了以上问题的产生。要解决以上问题就要针对问题制定出合理的方案，目前郑州市城郊农业旅游的自发性，分散性经营形式，不利于把农业旅游做大做强。要采取政府主导的经营模式，积极引导社会资源向优势点聚集。建立开放性的，多元化的市场融资渠道与运营机制，针对问题的原因我们提出在郑州实行：“政府+企业+农户=集团上市公司”的新型运营模式。
6.“ 政府+企业+农户=集团上市公司”模式的说明
6.1政府：由政府主导对资源重新组合组建一个大型集团公司，政府起主导作用。鉴于政府的资金和实力，由政府负责对外宣传和基础设施建设工作。现在正处于型农村建设的关键时期，政府负责对外宣传和基础设施建设工作不仅解决了农业旅游发展基础设施条件差和宣传不足的问题同时也有利于加快型农村的建设步伐。同时政府要加强立法和管理，制定统一的行业标准。
6.2企业：由于公司是由原来的分散的企业重组而成的，有管理经验和一定的市场。公司的日常经营权归企业，有公司按照市场化运作，最终实现集团上市，实现集团的资金渠道多元化，克服农家乐运行资金不足的瓶颈。同时公司还兼有开发新资源和新产品的职责，主要任务是进行重点开发从而创造更多的农业旅游品牌产品。
6.3农户：由于农业旅游感受的就是农家风情，同时又考虑到照顾当地农民的利益，因此由农户负责具体的接待工作，但是所有的接待设施都要符合政府制定的标准，所有的农民都要经过一定培训，合格后方可进行接待工作。LoCalHOSt
6.4最后的利润分配问题。由政府制定一定的利润上交比率，所有的利润农户和企业按照一定比例上缴。以实现集团的运营。
7. “政府+企业+农户=集团上市公司”的新型运营模式的意义
7.1解决了农村剩余劳动力的就业和农民增收问题。农业旅游项目的开展有利于扩大农产品的销售市场，带动相关产业的发展，缓解农民就业压力。根据研究，旅游业每增加1个就业机会，就能带动相关行业5个就业机会。，如果大力发展农业旅游，不仅可以壮大旅游产业，又可以解决农村剩余劳动力就业，加快当地经济发展。另外，很多农民在农忙时种田，农闲时开展多种形式的农业旅游项目，可以有效解决广大农村劳动力资源浪费问题，促进广大农村的社会繁荣和稳定。同时，当前农产品相对过剩，通过开发农业旅游，可以扩大农产品销售市场，实现农产品的多项、多次增值，促进农业经济的增长，增加农民收入，缩小城乡收入差距，开辟了一条由传统农业向“三高”农业与旅游产业有机结合的效益型农业发展道路。

7.2促进农业产业结构的优化。旅游产业具有较强的关联带动作用。开发农业旅游产业，通过第一产业与第三产业的交叉渗透，建立起以农业养旅游，以旅游促农业的良性互动机制，可以带动农村交通运输、商业饮食、文化娱乐、农产品加工等行业的发展，从而迅速改变农村非农产业尤其是第三产业的弱小局面，调整和优化农村产业结构，加速我国农村非农化进程。同时由于农业旅游开发强调的是充分利用农村的空间资源和众多的无形资产（农事活动、传统文化、习俗），所需资金少，因此，开发农业旅游也可缓解农村非农化过程中的资金投入不足的问题。

7.3促进农业产业链延伸和新产业面形成。农业旅游项目的开发，充分利用了原有的农业产业资源和农村民俗文化资源，既减少了传统旅游资源开发对生态环境的破坏和资源的消耗，又充分挖掘和利用了当地资源，扩大了农业生产经营范围，调整和优化了农业产业结构，实现了农业和旅游业之间产业链的延伸。旅游业是一个综合性的产业，包括吃、住、行、游、购、娱六要素的协调发展。一个成型的、推向市场的旅游产品，必然涉及到交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等方面，农业旅游不但可以带动农村道路交通、水电通讯等基础设施的建设，而且可以促进农副产品和手工艺品的销售、餐饮业的发展，更重要的是通过旅游业的发展带来的人流、物流、资金流、信息流，可以为当地相关产业的发展创造更多的机会。