县委十六届六次全会的主要任务是，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会以及市委三届六次全会精神，回顾总结2008年工作，安排部署2009年工作，审议县委2009年工作要点。下面，我代表县委常委会向全委会报告2008年工作，并就2009年工作讲几点意见。

一、2008年工作回顾

2008年，县委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十七大、十七届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，积极应对经济环境的复杂变化，团结带领广大干部群众，解放思想，锐意进取，奋力拼搏，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的进展。

（一）紧紧扭住发展第一要务，全力推动经济又好又快发展

以农民增收，农业增效为目标，大力发展以苹果为主的果畜复合型现代农业，狠抓“果、畜、沼、草、网”五位一体示范园建设，全县干鲜果总产22万吨，产值4.4亿元，农民人均果业收入4680元。坚持以创建省级旅游强县为抓手，全面完成了龙王辿旧址恢复工程、圪针滩明清一条街规划设计、拆迁安置等前期工作。承办了“风情黄河”大型电视片开拍启动仪式，举办了“天下奇观、民族之魂”延安黄河壶口瀑布大型摄影展，以壶口瀑布为龙头的文化旅游产业持续升温。全年共接待国内外游客26.6万人次，旅游综合收入9174万元。2008年12月，我县被正式命名为陕西省旅游强县。认真实施科技兴油战略，英旺长8油层科技攻关进展顺利，采油率得到稳步提升。LOCalHOST加大对煤炭资源的勘探力度，为我县迈向工业化创造了条件。大力发展非公有制经济，制定出台了《关于发展壮大非公有制经济的实施意见》。全县非公有制经济实现增加值14262万元，增长27.8%。

（二）始终把“三农”工作作为重中之重，新农村建设稳步推进

继续把农民增收摆在突出位置，大力实施“一村一品”战略，加快壮大区域特色产业，切实加强实用技术推广，积极组织劳务输出，有力促进了农民增收。加快农田、水利、道路等农村基础设施建设，完成5个小型农田水利，中低产田改造5000亩，新修通村公路383.9公里，新建饮水工程42处，农业生产条件有了新的改善。积极发展农村教育、卫生、文化等社会事业，大力开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，农民群众的精神文化生活发生了新的变化。以退耕还林、天保工程、三北防护林建设为支撑，狠抓封山禁牧，加强苗木补植，改善林木结构，有效巩固和发展了退耕还林成果。

（三）强力推进重大项目建设，县域经济发展后劲不断增强

将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，总投资5.2亿元的28个重点项目建设取得了显著成绩。壶口景区绿化、瓦俭塬农业综合开发、教育、卫生、文化基础设施、旅游一条街改造、西川河橡胶坝、农村安全饮水、蟒头山森林公园、凤翅山山体公园、河滨路改造、乡村公路、农村能源沼气、石沟坪中桥、2007年沿黄移民搬迁、2007年重点村建设、2008年沿黄扶贫开发、以工代赈项目、县城天然气输配工程、阳光丽景小区、交里川土地整理项目、梨果产业开发、苹果非疫区建设、石沟坪河堤及公共设施建设等利民惠民工程顺利完成，有效改善了群众行路、吃水、用电、上学、就医等生活条件，受到人民群众的一致好评。

（四）以“两个6万人”规划布局为突破，城乡一体化建设步伐明显加快

按照“两个6万人”总体规划布局，找准突破口，切实加快城乡一体化进程。石沟坪旅游综合服务区、南关廉租房等一批公共设施建设进展顺利，凤翅山山体公园牌楼、环山公路路基、景观厅、休息平台建设、河滨路改造一期工程、西川河水景工程全面竣工。完成了梦丹尔蔬果市场、县城3个入口小景观建设和体育场、北窑路改造工程以及污水处理厂、垃圾填埋厂设计等前期工作。云岩孟家塬村、秋林崖底村、阁楼东阁楼村等17个重点村建设全面完成。编制了袁窑科等3个新农村建设规划，建成了五里坪等13个新农村。为居民补助资金110万元，全面推行燃用无烟煤，城区空气质量好于国家二级标准以上天数达到300天，人居环境明显改善。

（五）高度重视改善民生，和谐社会建设取得新进展

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以办人民满意的教育为目标，大力改善中小学办学条件，教育教学质量稳步提高。##中学高考再创佳绩，总排名等6项指标连续三年蝉联全市各县区第一，为全县人民争得了荣誉。职业中学参加首届单招考试上线55人，总评成绩位居全市第一。改善了县乡医院和村级卫生室的基础设施条件。农村合作医疗参保率达到91.65%以上。坚决实行计划生育“一把手”负总责制度，全县低生育水平持续稳定，人口和计生工作整体水平进一步提高。启动实施了下岗职工在公益性岗位就业、困难大学生资助、城市居民医保、老红军遗孀生活补贴等五项政策措施，落实了困难群众食品和煤炭补贴，确保了困难群众有衣穿、有饭吃，使更多的改革发展成果惠及到广大群众。深入开展“县级领导大接访，部门领导大下访，乡镇领导大走访”活动，实行领导干部包案制度，解决了一大批群众反映强烈的突出问题，基本实现了“一控双降”目标。深入推进“平安##”创建活动，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，全县社会治安秩序良好。强化安全生产监管，没有发生重特大安全事故，社会大局保持稳定。

（六）全面加强党的建设，各级党组织的执政能力得到进一步提高

县委常委会紧紧围绕执政能力建设和先进性建设两个重点，通过采取专题辅导、研讨交流、远程教育、举办培训班等方式，加大对干部教育培训的力度。按照总揽全局、协调各方的要求，大力支持人大、政府、政协工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的交流与沟通，注重发挥老干部和各群团、社团组织的作用，巩固和发展

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