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坚持以人为本，大力发展社会事业。深入实施科教兴勉战略，抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对县域经济的贡献率。坚持优先发展教育，深化教育体制改革，实施素质教育，提高“两基”水平；重视高中教育，发展职业教育，全面提高教育质量。加强公共卫生工作，深化医疗卫生体制改革，深入开展省级卫生县城创建工作，积极推行新型农村合作医疗制度，逐步解决群众看病难看病贵问题。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，防止出生人口性别比偏高问题的发生。深入开展婚育新风进万家活动，争创国家级计生优质服务先进县，全面做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，夯实计生基层基础工作。就业是民生之本，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制。适应劳动力供求结构的新变化，加强职业技能培训，努力提高劳动者素质和就业能力。加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，做好“两个确保”、“两个保证”和城市“低保”工作，进一步完善城镇企事业单位职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，妥善安排好城乡群众的生产生活。进一步加强广播电视、土地环保等社会事业，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

其三，加强社会主义民主法制建设，营造和谐稳定的社会环境。坚持和完善人民代表大会制度和*党领导的多党合作、*协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，抓好“两案”办理工作。进一步扩大基层民主，扎实推进政务公开、厂务公开、村务公开，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。切实加强民主党派、民族宗教、对台和工商联工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。贯彻依法治国的基本方略，全面推进法制建设。认真开展“五五”普法宣传教育，加快依法治县进程。推进司法体制改革，加强司法监督，促进规范执法和执法公正。要正确处理新形势下人民内部矛盾，认真贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会矛盾纠纷排查调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处理突发性事件能力。要进一步加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。深入开展“安全勉县”、“基层基础建设年”活动和反邪教斗争，依法严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。要全面做好安全生产工作，及时消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。

其四，加大领导力度，狠抓工作落实。随着农村税费改革的深入推进，各乡镇要积极适应新形势，迅速转变职能，紧紧围绕服务“三农”，认真落实中央１号文件精神和各项惠农政策，积极推进社会主义新农村建设。各部门单位也要从全县大局出发，做到有所为有所不为，切实减少对经济活动的不必要干预，把智慧和力量凝聚到做好各项工作上来。各级组织要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题，把工作着力点放在推进和谐社会构建、提高经济增长的质量和效益上。各级干部要坚定理想信念，加强*理论学习和实践锻炼，进一步提高驾驭全局的能力，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，把热情和干劲投入到务实重干、狠抓落实上。要在十六届五中全会精神指导下，始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，大力弘扬求真务实精神，兢兢业业工作，踏踏实实做事。要继续实行县级领导包抓重点项目、重点企业，联系乡镇、党组织和党外人士制度，坚持乡镇部门工作年度目标量化考核，促进工作落实。要明确工作目标，夯实工作责任，加强检查指导和督促协调，形成领导在一线指导、干部在一线创业，措施在一线落实、问题在一线解决的良好工作局面，确保“十一五”规划胜利实施和各项工作扎实推进。

同志们，工作靠抓、事业靠干。今年，我们面临的任务艰巨而繁重，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，团结一致，开拓进取，埋头苦干，扎实工作，为勉县国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会目标而努力奋斗。

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