干部轮岗创业、全民招商等各种形式，不仅在全县范围内初步形成了大上项目、上大项目的浓厚氛围，而且使招商引资工作实现了新突破。今年，全县共引进各类项目180个，实际到位资金85238万元。其中：工业项目110个，农业项目27个，商贸流通项目37个，基础设施建设类项目6个。在所有引进的项目中，亿元以上的项目2个，1000万元至10000万元的项目15个，1000万元以下的项目163个。所有引进的工业项目全部开工建设，有99户已经建成投产，占工业项目总数的90%。
――民主法制和社会稳定进一步巩固。积极支持人大和政协开展工作，人大及其常委会的法律监督和工作监督成效显著，政协的参政议政水平不断提高；民族团结、爱国统一战线和宗教工作有了新的进展，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，武装工作得到加强。村“两委”民主选举顺利完成。全面落实信访领导包案责任制和信访工作责任制，主动为群众解决各类实际问题，信访工作扎实深入，全年共受理群众来信来访520件次。不断加强社会治安综合治理，强化社会治安防控体系建设，全面完成公安系统警务改革，各种违法犯罪活动得到有效控制，全县共破获各类刑事案件603起，打击各类犯罪团伙46个。始终保持高压态势，不断加大对“*”等邪教组织的打击力度。加大对重特大安全隐患的排查控制力度，共发现、消除事故隐患310处。
――精神文明建设和社会事业取得新成效。通过“四个形象”工程建设，促进人民群众的思想道德素质不断提高。以“四化”为标准，开展了创建文明样板路活动，使城区面貌得到了明显改观。高标准完成了4个社区建设，并完善了内部配套设施。积极探索创建文明小城镇的思路、方法和机制，涌现出了三岔河镇和新万发镇新农村村等国家级文明村镇。教育事业迈上新台阶，高考升学率达到97%，北大、清华等国家级重点院校的入学人数超过往年。医疗卫生事业稳步发展，农村参加新型农村合作医疗人数达377505人，参加率达81％。人口和计划生育工作继续保持领先水平，人口自然增长率控制在3‰以下，计划生育率达到92.2％。不断加大公路交通建设力度，公路工程建设实现了“双百”目标，新建、改建油（水泥）路98公里，铺筑红砖路120公里。广播电视工作实现了农村有线电视信号传输由多路微波向光纤网的跨越。文化、体育、社保等其它社会事业也取得了不同程度的进步。
――党的建设不断加强。紧紧围绕贯彻落实十六届四中全会精神，积极学习“三个代表”重要思想，深入开展“三创两建”活动，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，不断加强思想*建设，干部的*素质不断提高。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，班子结构进一步优化，执政能力得到加强。继续强化党员队伍建设，坚持把加强党员经常性教育管理工作贯穿于基层党组织的全部活动之中。强化基层党组织建设，顺利地完成了对村党支部班子的换届选举工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步加强。认真做好老干部工作，老干部的*和生活待遇得到了妥善解决。党风廉政建设取得新成果。全年共立案查处违纪违法案件145件，其中大要案71件，被处分的党员干部145人。软环境建设进一步加强。取消审批、核准项目43项，取消行政许可实施主体15个，为经济发展创造了良好的外部环境。
2004年，全县呈现出经济快速发展、项目建设成效明显、社会事业全面进步的可喜局面，这是认真贯彻中央十六届四中全会精神的结果，是全县各级班子坚持落实科学发展观、团结协作、转变作风、狠抓落实的结果，是深入开展全民招商、全民创业的结果。但在看到成绩的同时，还要清醒地看到存在的不足，主要表现在：有的干部群众思想不够解放，发展经济的意识不强；经济总量不大、结构不优，县域经济的总体实力有待提高；项目建设力度还不够大，工业经济的自主增长机制还没有完全形成；农业基础薄弱，农业投入不足，农民的增收渠道不多；民营经济层次低、规模小、带动功能不强；*文明和精神文明建设还需要不断加强；党的建设仍存在薄弱环节，执政能力有待于进一步提高，等等。这些问题要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、凝心聚力，抓抢机遇，全力推进经济建设和社会事业快速发展
2005年全县各项工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委八届六次、市委三届五次全委会及中央经济工作会议精神，以落实科学发展观、树立正确政绩观、提高执政能力为主题，以跨越式发展为统领，以项目建设为突破口，着力推进工业化进程，大力发展农业和农村经济，不断壮大民营经济总量、提升民营经济质量，加快第三产业结构升级步伐，促进物质文明、精神文明和*文明协调发展，实施新时期党的建设的新的伟大工程，实现县域经济快速发展和社会事业全面进步。2005年县域经济宏观调控的目标是：国内生产总值要达到572000万元，同比增长18.6%；全口径财政收入按可比口径要达到17000万元，同比增长13.3%；全社会固定资产投资额要达到114000万元，同比增长42.5%；城镇居民人均可支配收入要达到5230元，同比增长11.0%；农民人均纯收入要达到4180元，同比增长9.7%。为实现上述目标，要重点推进以下八个方面的工作。
（一）以项目建设为载体，加速推进工业化进程
就我县而言，提高党的执政能力，核心内容是提高驾驭市场经济能力，关键是提高发展工业经济的能力。要按照走新型工业化道路和工业立县的要求，始终把加快发展和迅速壮大工业经济放在发展县域经济的核心位置，不断加大项目开发和建设力度，大力推进工业化进程。2005年，全县工业总产值要实现200000万元，同比增长49.0%；工业增加值要实现66100万元，同比增长63.2%。
一要始终突出项目建设。要继续保持大上项目、上大项目的强劲势头，一如既往地把项目建设紧紧抓在手上，围绕项目开展各项工作，围绕项目论是非成败，围绕项目选拔任用干部。要有效发挥资源、交通、区位和人文优势，以主导产业为方向，突出

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