新一轮发展中实现加快崛起的基本条件。通过30年改革开放的发展积累，特别是近年来，全县各级攻坚克难，推动了县域经济由转型整合走向发展上升，基本解决了由于市场经济深入发展、国家产业政策宏观调控、国家区域政策调整、国家重点工程建设相继实施等因素引发的人民内部矛盾，干部群众在思发展、抓发展的实践中重新统一了思想，也创造了很多能够经得起实践检验、群众评验、历史考验的新业绩，所有这些，都为我们参与新一轮发展竞争奠定了坚实基础。更为重要的是，我们的区位交通优势正在进一步凸显。与沪昆高速公路呈“十字型”交汇的松从高速公路即将开工建设，杭长昆高速铁路有望过境我县，“铁（路）、公（路）、机（场）”俱全的立体交通，为我们承接东部沿海产业转移提供了平台，为我们在更大范围、更广领域，配置资源、集聚生产要素提供了可能。

同志们，前进的道路从来不会一帆风顺，30年的改革发展、思想解放告诉我们：上下同心，其利断金。压力大，我们的激情会更大；挑战多，我们的办法会更多；竞争强，我们的意志会更强；对手快，我们的速度会更快。只要我们人人挑重担，件件求实效，项项争领先，xx的发展就会无往而不胜。

二、坚定不移地突出工业优先发展

xx要发展，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力在工业，希望也在工业。突出工业优先发展，是我们最紧迫、最艰巨的任务。

一要牢固树立“无工不富”的发展理念。工业作为连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展；工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，就难以有实质性突破。因此，我们任何时候都要把工业摆在首要位置，作为一号工程，作为第一位的任务。要牢固树立大办工业、办大工业、办好工业的意识，以更多的精力、更硬的措施、更大的力度抓工业，形成在园区建设和工业发展上大竞赛、大比拼的浓厚氛围，不断做大做强工业经济。2009年，全县规模企业要增加5家以上，过亿元产值企业要达到5家，5000万元以上的企业要达到10家，工业对税收的贡献率要达到40%以上，工业企业提供就业岗位占全县城镇就业岗位的30%以上。

二要扎实抓好工业园区建设。园区是招商引资的主阵地、是工业强县的主战场。随着前锋工业园、柏树林食品工业加工基地项目的相继启动，我县“两园一基地”（前锋工业园、酒店塘工业园、柏树林食品工业加工基地）的工业园区格局已初步形成。要按照园区特色化、产业高新化、布局专业化、机制市场化的要求，突出抓好前锋工业园的基础设施建设，年内要力争有5家以上的企业入园。酒店塘工业园要在不断完善基础设施的基础上，年内至少引进1家以上规模企业落户，园区工业总产值同比增长20%以上，利税同比增长不低于10%。柏树林食品工业加工基地，年内至少有3家以上食品加工企业进入。同时，继续加大工业园区的对外宣传力度，提高其知名度和社会影响力，吸引有实力的大企业入园。

三要切实搞好为现有企业的服务。始终把为企业服好务，作为展示我们综合环境吸引力的窗口来抓。按照政府扶一把、银行拉一把、企业自身挺一把的思路，同舟共济、共同应对金融危机。进一步贯彻落实好《四十条》、《十八条》等政策规定，确保政策落地见效。继续推行县级领导联系重点企业、“工业110”、选派优秀干部到企业专职服务等工作制度，积极帮助企业解决投资、建设、经营中遇到的困难和问题，努力防止企业资金链、市场链、人才链的断裂。各企业要根据形势变化，及时调整发展思路，强化内部管理，加强上下游产品的链接，积极开拓市场，不断提高抵御市场风险的能力。加快新项目和技术改造项目的开工建设，加大新产品开发力度，不断增强发展后劲。

三、坚定不移地实施项目带动

能不能抓住国家扩大内需的政策机遇，加快推进xx经济平稳较快发展，关键在投资，核心在项目带动。

一要高度重视项目工作。项目建设是扩大投资的重要载体，没有项目就没有投资。我县属于典型的投资拉动型经济，对项目工作必须高看一眼、厚爱一层。要牢固树立抓项目就是抓发展的意识，坚持把项目工作作为牵动发展的“牛鼻子”工程，作为全县当前乃至今后较长一段时期重中之重的工作来抓。要始终坚持做到：无论宏观政策怎么变，抓发展的决心不能变，抓发展的思路不能改，抓项目的力度不能减。各级各部门要在抓好项目的过程中，体现执行力、体现工作效率、体现服务能力，努力在全县上下形成“以引进项目为己任、以追踪项目为己任、以落实项目为己任、以服务项目为己任，人人为项目建设出力、事事为项目建设让路”的浓厚氛围。

二要积极争取多上项目。经济危机是经济发展自我完善的一种表现，其蔓延过程就像一条波动的曲线，从高峰到低谷，再从低谷到高峰，危机持续的时间跨度因其程度和发展环境而异。这就意味着，当前扩大内需的政策会因经济的上下波动而具有很强的时效性。从1000亿到4万亿，国家以大投资摆脱危机的愿望是强烈的，也是迫切的。我们必须比以往任何时候都要更加重视项目的谋划和争取工作，要充分发挥政府这只“看得见的手”的作用，加强对国家宏观经济政策、产业政策的研究，抓紧对接生成一批大项目、好项目，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总要求，想尽一切办法，克服一切困难，集聚一切力量，千方百计地使我县有更多的项目列入国家和省市的计划中，努力在争取投资和项目上实现更大的突破。

三要突出抓好重大项目。一方面，要积极抓好国家重点工程项目建设。全力争取杭长昆高速铁路过境xx，全力配合松从高速公路建设施工。这两个项目对改善xx的区位交通、加快发展都至关重要，绝不能有半点疏忽懈怠，必须全力以赴。另一方面，要切实抓好县内的重点项目和重点建设。今年，县委、县政府已经确定了涉及产业建设、基础设施、民生事业等领域的47个重点项目，并在此基础

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