二要夯实招商引资基础工作。招商引资工作离开了基础，一切都无从谈起。目前，我们正处于承接东部产业“腾笼换鸟”的“黄金期”。要切实解决好对招商引资基础工作，重视不够、力度不大、措施不硬的问题，把基础工作作为招商引资最突出、最重要的任务来抓。结合现有的产业结构、发展重点，谋划一批、包装一批能增长地方财政、增加城乡就业、改善民生事业的项目，努力提高招商引资的成功率。

三要创新招商引资方式方法。继续强化招商团坐阵招商的主渠道作用，不断拓展招商平台，探索招商引资的新渠道、新手段、新办法。充分发挥广大投资业主、晃籍在外人士的桥梁纽带作用，广寻投资合作伙伴。加强招商队伍建设，充分挖掘机关干部潜能，坚持把最优秀的干部充实到招商第一线，把招商引资工作作为锻炼干部、发现干部、任用干部的重要依据。

四要严格招商引资责任机制。按照“权、责、利”相结合的原则，进一步充实、完善招商引资工作责任制，把招商引资工作作为年度综合考核的重要指标，严格奖惩兑现。各级各部门要服从和服务于招商工作大局，想办法、出主意，以义无反顾、永不言败的精神气慨，把这项工作抓紧抓好，抓出实效。所有从事招商引资工作的同志，都要切实增强责任感、事业心，做到吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命。

七、坚定不移地加快新农村建设步伐

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的历史任务。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”的基本目标，通过推进农村改革，进一步夯实农业基础，扎实推进我县社会主义新农村建设。

一要着力推进农村改革。认真落实党的十七届三中全会精神和市委《关于推进农村改革促进现代农业发展若干问题的意见》。在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿原则，支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。抓好集体林权制度配套改革工作。完善农业支持保护制度，提高财政保障农村公共事业水平，确保各项强农惠农政策落到实处。健全农村民主管理制度，加强村务公开，保障农民群众依法行使各项民主权利。

二要强化乡（镇）村服务职能。以加快乡镇体制改革、转变乡镇政府职能、提高乡镇服务经济能力为切入点，加快涉农部门社会化、市场化转型。允许乡镇涉农部门工作人员带薪、带编创办或参股农业服务型公司，在搞好公益性服务的同时，开展经营性服务，获取经营收入。鼓励创造条件参与全市“十强乡镇”、“十快乡镇”和“百强村”评比竞赛活动。

三要积极发展现代农业。坚持用工业的理念谋划农业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，积极推进经营规模化、产销一体化、生产标准化。调整优化农业结构，大力培育优势产业，逐步形成优势突出、特色鲜明的产业带，走特色产业发展的路子。加快肉牛、烤烟、中药材、粮油等产业基地建设，着力建设一批规模化、区域化、标准化的产业基地，发展一批产业关联度大、技术装备高、带动能力强的龙头加工企业，不断提高我县的农业综合生产水平。

四要加快完善农村基础设施。继续抓好农村公路建设，以通畅工程为切入点，落实乡村级公路的水泥硬化，带动通组到户道路的硬化。进一步推进农村能源建设，积极争取农网改造资金，力争全面完成全县农村电网改造。大力推广沼气、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。继续实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈工程，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。同时，进一步健全农村公共设施维护机制，提高其综合利用效能。

县委决定，从今年起，组织开展“五个十”评选活动。即组织开展文明创建、统筹发展“十佳星级文明村”，以肉牛、烤烟等养殖、种植为主的农业产业化发展“十强村”，基础设施建设“十快村”，社会治安综合治理“十佳村”，人口计生工作“十模范村”的评选。县委将专门出台具体考评办法，并对获得“十佳星级文明村”称号的村给予1.2万元的奖励，对获得“十强村”、“十快村”、“十佳村”、“十模范村”称号的村，分别给予1万元的奖励。奖金直接奖给村班子成员。

八、坚定不移地加强和改善民生社会事业

越是在困难的时候，越要重视民生。今年中央用于改善民生的投资不断增大，而且许多方面都向中西部倾斜，我们要抓住机遇，突出重点，坚持不懈地解决好关系人民群众切身利益的突出问题，使人民群众更多地享受到改革发展的成果。

一要积极促进就业和再就业。随着金融危机的不断蔓延，返乡农民工、失业人员还会进一步增多，就业形势非常严峻。必须认真落实更加积极的就业政策和措施，进一步完善就业援助体系，开拓新的就业渠道。扶持县域企业做大做强，积极引进和发展劳动密集型产业，增加更多的就业岗位；加大就业培训和推介力度，重点帮助零就业家庭、贫困家庭等就业困难群体实现就业和再就业。特别要牢牢抓住农民工返乡，资金和劳动力回流的机遇，落实鼓励创业的各项优惠政策，大力引导和支持农民工返乡创业，以创业带动就业。

二要持续推进社会保障体系建设。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，一手抓社会保险扩面，一手抓政策制度完善。继续扩大养老、医疗、生育、失业等社会保险的覆盖面，实现职工参保人数、实际缴费人数、基金征缴的同步持续增长。扎实推进事业单位养老保险和农民工工伤保险工作，巩固工伤保险扩面成果，实现工伤保险全覆盖。

三要统筹发展社会各项事业。继续坚持优先发展教育事业，完善义务教育经费保障机制，全面落实城乡免费义务教育、农村困难家庭寄宿生发放生活费补助等政策，进一步抓好农村中小学校校舍维修改造、危房改造和寄宿制学校建设，不断提升教育发展水平。持续推进文化广电事业改革发展，推广“农家书屋”试点工作，不断丰富城乡群众文化生活。加强公共卫生和医疗体系建

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页