改造开工7394户，占年计划的20%；饮水安全工程开工20处；通村公路和城镇“三供两治”也将陆续开复工。同时，进一步加大了标准化学校建设、基层卫生服务体系建设和惠民文化工程力度，各项社会事业加快发展。四是全力推进生态环境建设。坚持创森引领、“四城”同建，全面加大以植树造林、环境整治、河流治理、山体恢复为重点生态恢复与保护力度。今年以来，全市共植树造林16.3万亩，整治街道4642条18万延长米，城乡面貌进一步改观。国土、环保、林业等部门在生态地质环境恢复治理中工作卓有成效。市国土局先后争取到双鸭山主峰、岭西地质环境恢复治理以及岭东水库滑坡治理资金4000多万元。五是全力维护社会稳定。进一步强化责任、完善机制、狠抓落实，安全生产、信访和社会治安形势进一步好转。今年前5个月，安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降52.9%和14.3%；到省进京访件次和人次分别同比下降10.3%和8.7%；治安案件发案起数和刑事案件破案起数分别同比下降0.8%、上升151.3%。

——坚持把加强党的建设作为推进跨越发展的坚强保障。一是扎实推进深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省委的部署，组织市级班子和105个县处级单位、26421名党员参加了学习实践活动，启动了第二批学习实践活动试点。在活动中，各单位紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，坚持突出实践特色、突出解放思想、突出解决问题、突出活动实效，紧密结合领导班子和党员干部的思想、工作实际和保增长促跨越的具体实践，扎实推进各阶段、各环节的学习实践活动。特别是通过开辟辅导、专家、实践和外埠“四大课堂”，开展以“满意在基层、满意在企业、满意在群众”为主题的“群众满意工程”活动，以及组织党政干部赴内蒙鄂尔多斯、陕西榆林考察等措施，有效地推动了学习实践活动的深入进行。全市各级领导班子、领导干部共撰写调研报告550篇，查摆问题1258个，已整改638个。各级领导班子和广大党员干部在深化科学发展观认识、完善跨越发展思路、解决民生突出问题，以及思想作风建设等方面收到了明显成效。二是创新推进领导班子建设。

坚持对发展负责、对干部负责、对群众负责，深入推进以“四公”为重点的干部制度改革，按照突出重点、改善结构，突出发展、注重实绩，工作亟需、优先配备的思路，科学选拔任用干部，有力地调动了各级领导班子和领导干部谋发展、讲实干、求进取、促跨越的积极性和创造性。今年以来，市委共提拔和调整干部127人，其中提拔65人，改任同级领导职务12人，平调50人。提拔的65人中，女干部13人、占20%，少数民族干部4人、占6.15%，非中共党员干部5人、占7.69%，35周岁以下干部2人、占3.08%。进一步强化了以挂职锻炼、学习培训为重点的干部培训机制，着力推进干部综合素质加快提升。共选派12名优秀年轻干部到信访办、建设局等部门挂职，选派12名处级干部、59名副处级后备干部参加各类研究班、进修班和培训班，并对813名村党支部书记和村委会主任进行了培训。三是扎实推进廉政勤政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，狠抓了以责任目标、责任考核和责任追究为重点的目标责任机制落实。全面加强了对中央和省市扩内需保增长重大项目、重大投资、国有经营性土地使用权出让、节能减排、建筑市场秩序等方面的监督检查。推进了“三重一大”、规范权力运行和会计委派制的深入实施。狠抓了纠正行业不正之风和机关效能建设，加大了对行政不作为、效率低下、违规行政、刁难勒卡等问题的整治和查处力度，出台了“九条禁令”，狠刹了大操大办、赌博和公车私用等歪风。进一步加大了案件查处力度，今年以来，全市共查结违纪案件72件，追究党政纪责任67人。

同时，不断强化以目标任务、跟踪问效、监督检查、考核奖惩为重点的工作落实推进机制，着力推进各级领导班子和领导干部把心思和行动集中到保增长促跨越上来，集中到全心全意为民办事上来，有力促进了各级领导班子和领导干部作风的进一步转变，特别是各县区、各部门在任务重、困难多、压力大的情况下，抓重点、抓难点、抓节点，付出了不懈努力，工作卓有成效。集贤县坚持园区引领、产业支撑，强力推进农产品加工优化升级、煤化工产业发展和新型能源项目开发建设，三个大豆蛋白项目、华丰煤化工、中铁焦电以及三个风电等一批重大项目陆续开复工。友谊县大力推进招商上项目和文化建设，总投资11亿元的国电生物质发电和30万吨稻谷综合利用项目已开工，前5个月招商引资到位资金同比增长2倍多，生态农业观光园已开工，博物馆和生态文体中心已复工，第二届“中国挹娄文化”节正在积极筹备。宝清县狠抓大项目建设，前5个月新建续建项目11个，鲁能项目历时五年实现全面开工。以构建“四个功能板块”为重点的现代农业扎实推进，基层党建“头雁工程”、科学规范和有效监督县委用人行为试点卓有成效，学习实践活动受到省委指导检查组的好评。

饶河县狠抓了农业科技示范建设和基础设施建设，建成大豆国家级示范点和省级水稻示范点各1个，冬小麦品系“东农024”被省品种审定委员会命名为“东农冬麦1号”，饶建、饶抚、饶虎等公路已相继开复工，饶河—比金旅客班车将于本月开通，哈尔滨—哈巴罗夫斯克国际客货运输线路将于年底开工。尖山区项目建设成效明显，新开工项目5个，其中亿元以上项目1个。城南工业园区和双兴生态农业示范区得到进一步完善和提升力度，双兴生态农业示范园区已达到aaa级旅游区标准，拟建的6万平方米商贸物流园区正在规划选址。岭东区在狠抓重大项目建设的同时，进一步加大了物流基地建设力度，拟上的岭西钢铁产品交易市场、益德现代物流中心等正在加紧运作。“三重一大”票决制试点取得初步成效。四方台区前5个月新开工5000万元以上项目4个，其中亿元以上项目1个。太保镇省级新农村建设整乡推进试点各项工作陆续展开。以打造四方台煤炭稳定提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设共享区为重点的发展构想正在付储实施。宝山区进一步加

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