大了老城区改造力度，总投资3.17亿元的10项城区公共设施建设工程和7项绿化工程扎实推进。

二、关于进一步推进跨越发展的总体构想

双鸭山是全省重要的煤炭、电力、钢铁和粮食生产基地，也是“挹娄王城、湿地之都、煤电基地、北国粮仓”。发展优势明显，发展潜力巨大。有较强的资源开发潜力和竞争力。我市已探明储量的煤炭、铁矿石总量居全省第一，石墨、矽线石、黄金、大理石等矿产资源丰富，在全省乃至全国都具有相当的竞争力，对于我们进一步扩大招商上项目，进一步拉长做大煤电、煤化工、钢铁产业链条，保障我市经济可持续和长远发展具有不可替代的开发潜力和竞争力。我市广袤的土地资源、丰富的人力资源、优质的农畜产品资源等，对跨越发展提供了有力支撑。有较强的自然生态优势。我市兼有大森林、大湿地、大界江、大冰雪等独特的自然生态优势，全市林地、湿地、生态示范区面积分别占市域面积的42%、22%和85.1%，进一步发展生态农业，做强生态旅游，拉长生态产业链条的潜力巨大。有坚实的产业基础优势。我市已形成了2000多万吨的煤炭生产、250万千瓦的发电、200多万吨的煤化工、200万吨的钢铁、500多万吨的农畜产品加工能力，产业基础优势明显，发展空间广阔。

目前，全市煤炭生产总量居全省第二，电力装机总量居全省第一，双电是东北地区最大的坑口电站，建龙钢铁已建成全省最大的钢铁企业。同时，我市区域内12个国有农场和部分农村现代农业产业基础雄厚，对于进一步拉长做大煤电、煤化工、钢铁和农畜产品加工等产业链条、推进跨越发展将发挥重要的基础作用。有明显的区位优势。我市地处三江平原腹地，毗邻俄罗斯远东地区，过境的佳前铁路、哈同高速公路是进出三江平原的重要通道，市区距三江机场仅40分钟车程。俄西伯利亚大铁路及比金铁路编组站，饶河、同江、抚远三个国家一类口岸均可为我所用。有深厚的历史文化积淀。双鸭山地区汉魏时期已成为黑龙江地区的政治经济文化中心，是满族先祖挹娄人的发祥地，历史积淀的挹娄文化、抗联文化、煤城文化、垦荒文化和知青文化，孕育产生的“自强、团结、争先、创优”的双鸭山精神，都是我们这个城市的宝贵财富，也蕴藏着巨大的开发潜力。

当然，双鸭山发展还存在着资源深度开发不足、优势产业链高级化进程不快、产业结构偏于重型、科技实力弱特别是高级专业技术人才严重缺乏等突出问题。推进跨越发展，实现三年进入全省第一梯队的目标，要求我们必须重新认识优势、把握优势、发挥优势，必须抢抓机遇、攻坚克难、乘势而上。按照省委省政府提出的建设哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区等“八大经济区”的战略部署，结合我市市情和科学发展实际，当前和今后一个时期，我们将以深入贯彻落实科学发展观为统领，以学习鄂尔多斯和榆林高速发展经验为动力，以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向，全力打造全省煤电化基地核心区、钢铁产业重点区、现代农业示范区、对俄绿色食品加工贸易区和北大荒风光旅游区。确保到2010年全市地区生产总值和财政一般预算收入分别超过300亿元和20亿元，实现全市经济总量和综合实力进入全省发展第一梯队的阶段目标；确保到2015年全市地区生产总值和财政一般预算收入比2010年翻一番，分别达到600亿元和45亿元以上总体目标的实现，为建设生态平安和谐富裕双鸭山奠定坚实基础。

——全力打造煤电化基地核心区。充分发挥优势资源、优势产业的集聚效应和发散效应，以鲁能、双矿、国电、大唐、汉能、龙煤航天、中铁等大企业为龙头，强力推进高产高效煤炭项目、规模电力项目、大型煤化工项目特别是煤电一体、煤电化一体以及大型电网项目开发建设，力争到2015年，全市煤炭产能达到5000万吨左右、电力装机达到500万千瓦、电力输送能力达到300万千瓦以上、煤化工产能达到500万吨，把双鸭山建成全省最大的煤电生产基地、全省重要的电力资源输出基地和煤化工基地。

——全力打造钢铁产业重点区。依托优势企业和现有产业基础，抢抓我省推进钢铁产业整合的历史性机遇，以建龙、双锅、东方等企业为龙头，强力推进特种钢材、高档管材、钢铁铸造、新型锅炉、制砖设备和钢铁吃配等项目建设，大力开发高端产品，进一步拉长做强钢铁冶金——机械加工产业链，努力形成配套加工、联合组装的发展格局，力争用3至5年的时间，全市钢铁生产能力达到500万吨，把双鸭山建成全省最大的高端钢铁生产基地。

——全力打造现代农业示范区。充分发挥我市耕地资源、绿色食品生产基地和农畜产品加工产业基础优势，着力打造农业龙头企业发展集约化、农畜产业基地布局区域化和农产品市场配置专业化的现代农业示范区。以阳霖油脂、宏达集团、金谷农科、北大荒牛业为龙头，加快推进大豆浓缩蛋白、酵母、谷氨酸等粮食精深加工和畜产品加工项目建设，力争用5年左右的时间，全市农畜产品加工能力达到800万吨，构筑安全优质农畜产品生产加工示范基地。加快推进集贤县50万亩优质大豆国家绿色食品原料标准化基地、宝清县100万亩省级优质大豆高产创建示范基地、饶河县3万群东北黑蜂等基地提档升级，形成优势农产品区域性块状生产格局，构筑规模化、集约化生产示范基地。大力推进集贤三江农资批发市场、宝清白瓜籽交易大市场、板子房西瓜市场等农产品市场建设，构筑农产品物流示范基地。加快推进友谊农场、宝清东升等农业机械化试点建设，构筑农业标准化作业示范基地。加快推进尖山、宝山生态农业园区建设，构筑观光农业旅游示范基地。

——全力打造对俄绿色食品加工贸易区。充分发挥饶河生态环境优良、绿色食品出口产业基础优势，按照育龙头、壮基地、打品牌的思路，着力打造立足饶河、带动全市、辐射全省的对俄绿色食品加工贸易基地。重点推进饶河1.5万亩温室大棚扩产及10

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页