节日期间不发生到省进京集体访和越级访。对出现问题的县区和部门主要领导，严重的要引咎辞职。要进一步强化社会治安综合治理，突出群众反映强烈的重点问题和影响稳定的重大案件，集中整治、严厉打击，为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。

——坚持不懈地推进党的建设，为实现跨越发展提供坚强保障。实现我市保增长、保民生、保稳定、促跨越的目标，关键在全市各级领导班子和领导干部胸怀发展、心系群众、真抓实干。一要切实抓好学习实践科学发展观活动。要加强对学习实践活动的督促检查和指导，推进各阶段、各环节重点任务的落实，确保学习实践活动收到实实在在的效果。当前，要突出抓好整改阶段重点问题的整改，切实把影响和制约跨越发展的突出问题整改到位，把推动跨越发展的措施落实到位，把人民群众最现实、最直接、最迫切的民生问题解决到位。同时，要抓好我市第二批学习实践活动的各项工作。二要切实抓好领导班子和干部队伍建设。进一步坚持和完善以“四公”为重点的选人用人机制，强化重实干、重实绩、重公论的干部导向，切实把那些德才兼备、埋头苦干、实绩突出、群众认可的优秀干部，特别是有基层工作经验的年轻干部选拔到领导岗位上来。要认真落实中办《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》和中组部《关于严格执行干部职务任期规定，保持领导干部在法定任期内稳定的通知》精神，努力保持各级领导班子的相对稳定，增强工作的连续性。市县乡党政领导班子成员特别是党政主要领导在任期内无特殊情况不能调动，党政正职不满3年，需要变动的，要报更上一级党委组织部门同意。

要以提高推进跨越发展能力为核心，进一步加大领导干部培训力度，加强后备干部培养和锻炼，推动发展型领导班子建设，全面提升各级领导班子和领导干部谋发展、解难题、促跨越的能力和水平。要牢牢把握服务中心、建设队伍的两大任务，切实加强和改进机关党建工作，为其它组织党建工作作榜样。要以村党支部书记队伍建设为重点，统筹抓好农村基层组织建设。要探索建立村干部养老保障保险机制，稳步推进大学生村官试点，完善优秀村干部优先考录公务员制度。三要切实抓好作风建设。要结合“讲党性、树新风、优环境、促发展”活动，进一步推进各级领导班子和党员干部加强党性修养，强化宗旨意识，切实转变作风。要大兴服务之风。要把服务基层、服务企业、服务群众作为保增长、保民生、保稳定、促跨越的重要途径，把解决群众所愿、群众所求、群众所难作为工作重点，把群众是否认可、是否满意作为检验我们工作的根本标准，进一步建立和完善各级领导干部工作联系点制度、包保推进制度和联系户制度，以及为群众办实事目标考评制度和选拔干部的群众评价制度。各级领导干部要积极帮助基层和企业解决发展中的突出问题，对群众反映的突出问题和困难，要认真研究，及时解决，不可推诿。要大兴调研之风。

加强调查研究是对各级领导干部工作的一项最基本的要求，也是我们适应形势、提升能力、解决难点、推进落实的关键。各级领导干部特别是主要领导要围绕保增长、保民生、保稳定、促跨越这个中心任务，突出重点难点问题，切实沉下身子，深入下去，求计于实践，问计于群众，努力做到在调研中发现问题、解决问题。市县区领导干部每年要用三分之一的时间下基层、搞调研、抓落实。要大兴创新争先之风。要把创新突破、争先创优作为推进跨越发展的关键，切实解决好满足现状、不求创新的问题。要建立和完善党政领导干部创新工作记实和创新成果评价机制，进一步加大对真抓实干、开拓创新、争先创优干部的选拔使用力度，推进各级领导班子和领导干部讲实干、求创新、争先创优。各部门工作在全省同行业位次要明显前移，进入全省同行业第一梯队，保证全市“综合实力一年位次前移一位，三年进入全省第一梯队”目标的实现。要大兴勤廉干事之风。勤廉干事是保增长、保民生、保稳定、促跨越的重要保证。各级领导班子和领导干部特别是党政主要领导要带头抓好党风廉政建设，带头廉洁自律，带头勤廉干事。要切实解决好落实速度不够快、反映成果不够实，以及工作重形式、重过程、讲排场等问题，切实做到勤奋做事、清廉干事、节俭从事，用良好的作风和形象凝聚力量、促进和谐、推进跨越发展。

同志们，今年是新中国成立60周年的大庆之年，也是我市跨越发展的关键之年。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步理清发展思路，攻坚克难，真抓实干，全力打造“五大特色经济区”，加快构筑我市跨越发展新格局，以跨越发展的新成果向新中国成立60周年献礼。

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