业的推进，促其在增产增效上下功夫。加快推进以宝清农贸五金建材等市场、集贤物流园区、岭东省级煤炭快运战略基地等为重点的物流基地建设，加快开发重点旅游产品和精品线路，培育新的经济增长极。二要进一步强化大项目推进。要进一步完善大项目建设推进、资金筹措、土地征用、协调攻坚、跟踪问效和考评奖罚机制，确保项目数量、建设质量、投资进度和运行效益。招商上项目“4个50”目标任务、115亿元大项目固定资产投资任务、市县区每年至少上1个立市立县立区项目的任务必须坚决完成。建龙无缝钢管、龙煤航天甲醇、东荣一矿、友谊生物质发电、中铁焦电等重点项目要加快建设速度，争取早日投达产。

已立项的国家投资的重点项目确保在7月份开工建设，年内完成投资计划。鲁能煤电化、中煤180万吨甲醇、汉能甲醇一期、双矿集团30万千瓦煤矸石发电、20万千瓦风电等项目要确保年内开工建设。汉能甲醇转烯烃、东荣四矿、大唐二期、国电龙兴煤电一体化、松花江引水工程、饶河支线机场、哈佳高速铁路延伸等前期项目要确保年内取得重大进展。要按照可持续发展的要求，积极谋划好国电热电、建龙白钨等项目储备工作。同时，要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇，抓紧谋划一批接续替代产业项目，为我市产业转优奠定坚实基础。三要进一步加强对经济工作的协调领导。要坚持统领全局、协调各方，抓大事、抓关键、抓推进，不断改进领导方式和方法，提高驾驭、协调和领导经济工作的能力。各县区党政班子和领导干部要把主要力量、主要精力放在抓项目、抓发展、保增长上，放在解决突出矛盾、攻克重点难题、推进重点工作落实上。当前，各县区要按照全市“五区建设”的战略目标，重新审视县情区情，进一步理清发展思路，调整发展定位，完善发展目标，强化发展举措，推进跨越发展。

——坚定不移地深化各项改革，为实现跨越发展注入强大动力和活力。没有改革就没有动力，没有改革就没有发展。一要深化行政机构改革。按照中央和省委的统一部署和要求，全面启动并完成市、县级行政机构改革。行政机构改革时间紧、任务重、要求高，必须积极、稳妥、有序、高效推进。要充分借鉴试点经验，紧密结合我市实际，制定科学严谨、切实可行的机构改革实施方案。相关部门要广泛动员，精心组织，扎实推进，做到保时间、保质量、保稳定。新组建机构要尽快理顺机构职能、部门设置和人员编制等，并要严格执行各项人事和财经纪律，确保行政机构改革取得预期成效。同时，要继续深化行政审批制度改革。深入贯彻行政许可法，进一步减少和规范行政许可，实行限时与并联审批事项。大力推进政务公开、电子政务，不断提高政府行为的透明度和公信力。加强机关效能建设，加快由公共管理向公共服务转变，由权力型政府向服务型政府转变。进一步更新服务观念，改善服务方式，提高服务效率，加快效率型政府建设步伐。二要深化农村综合改革。要稳步推进土地承包经营权流转，不断规范农户之间的土地流转行为，鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。

要加强土地流转服务，确保农民利益不受侵害。积极探索建立土地流转市场，先行抓好试点，总结经验，妥善实施。要高标准推进现代化农机作业示范区建设，切实发挥示范带动作用。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。探索建立优势产业市、县联合社。以明晰产权为重点，积极推进林权制度改革试点。三要深化国有资产管理改革。要加快推进国有资产清查工作，做到全面彻底摸清国有和事业单位资产家底，为强化监管奠定坚实基础。要加强国有资本运营、管理和拍卖监督约束机制的完善，强化国有资本收益管理，确保国有资本安全、高效运行。四要深化财税体制改革。要重点抓好中央一系列税收改革政策落实，切实减轻企业和农民负担。进一步强化部门预算责任制度的刚性，完善现代国库管理制度，全面执行国库集中收付和政府采购制度，实现“阳光财政”、“阳光预算”和“阳光采购”。当前，要突出抓好“小金库”集中整治工作。同时，要把深化教育文化卫生体制改革作为保障和改善民生的重要内容，进一步提升我市教育文化医疗卫生的层次和水平。

——不折不扣地保障和提升民生质量，为实现跨越发展创造良好的社会环境。民生是大事，群众无小事，关键在办实事。要按照统筹兼顾、规划先行，政府主导、多元筹资、一体发展的要求，集中力量办好60件人民群众要求紧迫的大事、实事。一要加快重点基础设施建设。要进一步加大棚户区改造、安邦河治理、污水处理等城市建设“十大工程”和城镇“三供两治”工程的推进力度，已开工的要加快进度，确保如期投入使用；未开工的要加快推进，争取早日开工，早日见效。各县区的“三供两治”项目要同步谋划、抓紧实施。要进一步加大农村“三项重点工程”推进力度，确保完成年初确定的总体目标任务。要把“双创”建设作为改善民生的重点工程，进一步加大退耕还山、退田还湿和环境整治的推进力度。二要千方百计扩大就业。要把扩大就业再就业作为保民生的重点，全力保持基本稳定的就业形势。突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、创业就业及劳务输出等项工作，不断拓展就业再就业空间，最大限度满足群众就业需求。三要不断提升社会保障水平。进一步加大城乡居民养老、医疗、失业等保险工作力度，加快推进城镇居民医疗保险全覆盖，尽快解决好历史遗留问题。加快建立低保标准与物价相适应的动态调整机制，做到“应保尽保、应退即退”，逐步提高困难群众保障水平。要加大扶贫开发力度，完成第四批扶贫开发工程35个贫困村的整村推进任务，做好启动第三轮城市“一帮一”扶贫解困工程的各项准备工作。四要全力维护社会稳定。重点抓好以煤矿、交通和化工防火防爆为重点的安全生产工作，进一步落实责任，强化措施，常抓不懈，做到严查严防、严治严处，确保万无一失。要加强食品药品监管和重大疫情防治工作，防止出现问题。要强力推进信访积案攻坚行动，推进解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度落到实处，及时化解矛盾，解决问题，确保国庆节等重大

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页