了:第一,看决策层是否耽搁了。如果领导者对于关系到一个地方发展全局的重大工作、关键问题,不能敏锐地、及时地作出决策和安排,就会使下面的同志不知怎么行动,从而耽搁工作。我曾讲过一个“木工理论”,就是木工师傅带徒弟到东家做事,师傅一进门要及时下好料、弹好墨线,好让徒弟按你的墨线去干活。如果师傅进门后歇着,不下料、不弹墨线,徒弟就没法干活,时间就会耽误。第二,看分管领导层是否耽搁了。从一些地方看,有关领导对部门和基层报来的请示事项,久拖不决是耽搁工作的重要原因。久拖不决,往往是因为心中无数,情况不明,不敢决断。艺高才会胆大。各级领导干部都要虚心学“艺”,深入调研,解剖麻雀,切忌自我感觉良好。第三,看执行层是否耽搁了。工作任务和措施都确定之后,如果只交任务不给条件,也会耽搁工作。要别人过河,就要提供过河的桥或者船。给了条件还干不成事,就是不会干事。提高效能,必须解放思想,更新观念,树立与奋起赶超合拍的新理念。一些企业和基层的同志反映,我们年年讲解放思想,人人讲解放思想,但是一遇到具体问题、一涉及自身利益,就不解放思想。究其根源,就是有些同志有唱功而无做功,耍小聪明而无大智慧,图小利而不算大帐,顾眼前而不看长远。这种现象不坚决克服,争得xx应有地位就难以变成现实。解放思想,要以合法高效为原则,既要遵守法律和政策,又要善于灵活变通;要以推进工作为途径,用解决具体问题来倒逼解放思想;要以事情及时办成、项目真正落户来检验,光说在嘴上没有用。
二是为业谋才,不为人谋官。执行力的强弱,关键在用人。奋起赶超所需要的干部,不是碌碌无为、得过且过的干部,不是眼高手低、只说不做的干部,不是办事拖拉、推诿扯皮的干部,而是敢想敢干、思想解放的干部,勇于负责、善于操作的干部,工作勤奋、富有激情的干部。要坚持正确的用人导向,选用干部不看你说得怎么样,关键看你做得怎么样,以干事识别干部,用实效检验干部,凭德才使用干部,把肯干事、会干事的人放到经济建设的重要岗位上,使想干事的有舞台,干成事的有奔头,不干事的没市场。
三是坚持“决策的权力在集体,落实的责任在个人”。在工作推进中,多人负责就可能会无人负责,必须明确责任,每一项工作都责任到人,促使工作快速落实,快见实效。我们要大力倡导在岗必敬业,有职必负责。立足责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化,强化责任履行,严格责任追究,形成级级负责、层层负责、人人负责的格局。
四是一级带着一级干,一级干给一级看。作为领导干部,如果自己不能带头落实上级精神,就没有资格去要求下属提高执行力。我们各级领导干部肩负着带领全市人民奋起赶超的重任,必须时时、处处、事事以身作责,率先垂范,躬身执行,以市本级的率先发展带动县(市、区)的发展。各级领导要既当指挥员又当战斗员,坚持少拿“遥控器”,多到一线去,了解任务落实情况,掌握目标实现进度,重点查“不落实”的问题,集中抓“不落实”的环节,遇到问题不畏缩,碰到矛盾不回避,用扎实的作风推动问题的解决,以模范的行动引领干部群众实干。
五是严格奖惩,干好干坏不一样。以提升执行实效为目标,建立有利于调动干部积极性、推动工作落实的考核机制。突出经济建设这个中心,本领大小看项目,能力大小看招商,功劳大小看税收,奖优罚劣,兑现奖惩。对县(市、区)和市直部门,工作没起色的不提拔干部,任务不落实的追究领导责任,班子不团结的进行组织处理。市直部门的工作干得好坏,主要看四个方面:其一,看作为。作为一个部门的负责人,不能当了若干年仍是“江山未改,面貌依旧”,把企业改制等矛盾留给后任。为官避事平生耻。你不干事,将来人家会评价你是最无为的一任。其二,看带队伍。很多单位存在苦乐不均的问题。这要么是主要负责人不放权,其他同志无事可做;要么是工作分配不合理,管理机制不到位。其三,看服务态度。是你职责范围内的事,你应当主动下去服务,特别是新上项目的报批手续要积极代办,而不能等人家上门来求你。其四,看工作落实。对市委、市政府决定了的事,部门不是研究做不做的问题,而是研究怎么做好的问题。
3、以改革创新为动力,努力提高基层组织的战斗力。党的基层组织是党的全部工作的基础。基层组织战斗力的强弱,关系到工作能不能落实,目标能不能实现。要适应新形势新任务的要求,积极探索加强基层组织建设的新途径、新办法,使党的基层组织始终保持先进性,充满生机和活力。在优化组织设置、扩大组织覆盖上下功夫。全面推进农村、企业、社区、机关、学校和“两新”组织等基层组织建设,扩大党的工作覆盖面,切实做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有健全的党组织,有党组织的地方就有坚强的战斗力。在创新活动方式、拓展党员服务群众的渠道上下功夫。构建党员联系和服务群众工作体系,不断提高组织、宣传和服务群众的能力,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在创新教育管理、提高党员队伍的素质上下功夫。把发展党员工作与加强党员教育管理结合起来,改善党员结构,提高党员质量,教育广大党员增强党员意识。广大基层党员干部长期奋战在一线,直接面对群众,工作非常辛苦。一定要政治上多关心,工作上多支持,生活上多帮助,保护发挥好他们的积极性和创造性。各级党委要做到“党要管党”,建立健全党建工作责任制,促进经济建设与党的建设相互促进、协调发展。
4、以惩防并举为方针,努力提高党员干部的拒腐力。惩治腐败、端正党风,是民心所向、事业所需,必须坚持加快发展和反腐倡廉两手抓、两手硬,实现“经济快速发展,干部健康成长”。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防预的方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,着力从源头上遏制腐败。加强对各级干部的廉政教育,提高各级干部的道德修养和精神境界,筑牢拒腐防变的思想防线,大力营造以廉为荣、以贪为耻的风气,以党风带政风,以政风促民风。大力推进制度创新,形成按制度办事、用制度管人的有
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