公益，因此，案后采取司法建议的方式，有利于防患于未然，从根本上促进社会管理。

六、人民法院参与推进社会管理创新，坚持依法参与是工作底线

人民法院参与推进社会管理创新，必须恪守“法律”这条底线，依法而为，依法参与。在管理、服务的过程中必须保持适度的消极性、被动性，采取的方法手段既要考虑可行性、创新性，更要考虑合法性，要在法律规定的框架内，充分发挥人民法院参与社会管理创新的职能作用。要在正确适用法律的前提下，将政治意识、大局意识和责任意识贯彻落实到司法审判工作的每一环节，绝不能以牺牲法律为代价违反法律强制性规定，大包大揽，自我放大职权，突破法定职能包揽人民法院不宜承担的工作。对通过行政手段、道德手段能解决的问题不宜过多介入，对依靠社会组织和当事人自治能化解的矛盾不宜启动诉讼程序。绝不能弱化甚至放弃法定职责搞所谓的服务，热衷于搞哗众取宠的“形象工程”，更不能为了求新、求快、求亮点而突破法律界限，随意创制和乱作为，搞“政绩工程”。

总之，人民法院应当充分发挥司法的能动性，善于发现问题，创新思想，在坚持公正司法的基础上，发现社会管理中存在的“法律空白”和“职责真空”，立足当地实际，选择适当时机，采取得当措施，充分发挥其他部门无法替代的自身优势，努力走出一条与中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化、法律体系相适应的参与社会管理之路，切实保护各方当事人的合法权益，促进社会公平正义的实现，维护社会和谐稳定的大局，确保国家的长治久安，为经济社会科学发展提供更加强有力的司法保障。

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