决问题，反而会激化矛盾。针对“黑车”经营的特点，治理工作应坚持以人为本，着眼于最深层次的民生问题的解决。因此，执法部门在查处“黑车”的执法过程中，不宜止步于个案的查处，而且应着眼于问题的彻底解决。在查处的过程中对当事人从事“黑车”运营的具体原因、从业人员的个人情况等有全面的了解，对确因生活、就业困难而从事“黑车”运营的从业人员，执法部门应登记造册，联合相关部门进行必要的帮扶、救助，提高其就业、谋生能力，逐渐减少“黑车”队伍。在数量管制放松前，对于客运交通中的盲点，执法部门可以积极向主管部门申请扩大运营指标，在指标审批时帮助生活困难的“黑车”从业者合法运营者转化。

“黑车”经营成本低、见效快，而从业者大多缺乏谋生技能，政府的帮扶与就业安排在其利益衡量可能让“黑车”从业者难以接受。针对这种局面，相关部门除加强、改善帮扶、救助工作，还应加强对“黑车”从业者的教育指导，更重要的加大“黑车”的打击力度，通过依法行政清扫清“黑车”的生存空间。

4、整合执法资源、创新执法方式、加大执法力度，建立开放的“黑车”综合信息平台，形成对“黑车”的全方位管控。针对“黑车”流动、隐蔽不易发现、难以取证的特点，整合有限的执法资源形成整治“黑车”的合力，以增强对“黑车”的打击与威慑。在此基础上，还应加大科技手段的运用。在“黑车”的查获与识别上，建议建立电子摄像取证系统，根据“黑车”运营特点，对“黑车”重点活动区域实行全天候的动态监控，将涉嫌从事“黑车”运营的从业者与车辆信息进行统计、汇总，纳入黑名单实施重点监控，以提高工作效率。在查获“黑车”的处理上，根据当事人违法运营的程度分别实施相应的行政处罚，做到罚过相当。在处罚的同时建立“黑车”信息库，将执法中查获的“黑车”信息包括从业者的身份信息、车辆信息、查处信息等建立统一、开放的信息综合平台，实现社会共享。并根据“黑车”查获信息对“黑车”经营者个人诚信度、驾照进行评分，违法运营达到一定的程度，在传统的处罚之外可以将“黑车”运营者纳入失信黑名单、吊销其驾照并禁止其在一定期限内重新申请的权利，并在社保、信贷、投保、车辆审验、驾照年审等方面予以限制，通过这些措施的综合运用形成对“黑车”的全方位监控，加大“黑车”的运营成本，增强执法的效果与威慑力。

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