定开展了一些准备工作，但关键性的工作尚未取得实质性进展。州政府有必要加大督办力度，促使此项工作任务尽快完成，为严格执法和公正司法提供必要的保障。

（二）调整警力结构，加强刑侦工作。对于全州刑侦队伍人员数量严重不足、整体专业素质不高、侦查技术专业门类不全、专业技术人员奇缺的问题，州县两级公安机关的领导和从事刑侦工作的同志已经有了足够紧迫的认识，大家深感责任重大、任务艰巨，已经着手拟定全面加强刑侦工作的重要文件。常委会要高度关注公安机关关于全面加强刑侦工作文件

的贯彻和落实工作，适时采取听取和审议专项工作报告，以及评议公安工作等监督方式，支持公安加大改革和创新的力度，促使其文件规划早日出台并全面落实。

（三）采取得力措施，强化社区矫正工作。建议州人民政府及时全面听取一次社区矫正工作情况汇报，解决急需解决的工作保障问题。目前，全州有32个所连开展工作必需两名以上工作人员的法定条件都不能保证。近三年来，已经交由司法所负责社区矫正的“四类”犯罪人员一直保持在3000人左右。对于这种工作责任重大与保障严重不足并存的突出问题，应引起州政府高度重视，抓紧研究统筹解决社区矫正工作法定人员严重不足、法定职责不能全面履行、重大安全隐患难以监控等突出问题。

（四）改革司法救助资金管理使用办法。对于州中级人民法院反映的司法救助资金个案金额小、使用效率低下、需求面广、救助面小，导致刑事案件被害人及其近亲属或者民事案件的权利人应当得到的司法救助不能得到，既影响当事人的合法权益，又影响国家法律的权威等问题，政府相关部门应当认真研究司法救助资金管理使用中急待改进和完善的相关问题，采取切实可行的措施予以解决。

（五）研究解决xxxx监狱服刑人员的医疗保险待遇问题。按政策规定保留服刑人员的医疗保险参保资格，有利于对服刑人员及其家人传递人民政府的关怀；有利于监狱的改造工作；有利于把打击犯罪与保障人权的司法原则具体化；有利于服刑人员改过自新，重归社会。对于这项工作，xxxx监狱与部分县市已沟通衔接过，有一定的工作基础。政府相关部门应当专题研究，尽快予以解决。

（六）全面抓好未成年人犯罪预防和审判工作。州中级人民法院要结合审判职能探索审前和审后的未成年犯罪预防工作，认真总结利川、xxxx两个基层院的少审工作试点经验，积极稳妥地在全州建设好少审法庭。要立足审判职能，与公安、检察、监狱、社区矫正等单位共同探索在诉讼中的教育、感化工作经验；要主动与共青团、妇联、学校以及政府有关部门联系，共同探索家庭预防、学校预防、社区预防等方面的经验。努力在少审工作中创出亮点、创出经验。

（七）妥善处理“两院”人员空编率高等问题。州中级人民法院和州人民检察院要按照十八届三中全会决定关于“确保依法公正独立行使审判权和检察权”的改革要求，汇总全州法院、检察院存在的人员空编率高、按政策应当及时追加办案预算等需要在全面改革规划中统筹解决的重大问题，及时向州委汇报，争取早日妥善解决。在司法预算尚未由省财政统一管理之前，州人大及其常委会在审查批准本级财政预算或审议预算执行情况的报告时，对“两院”部门预算编制和执行的情况是否依法保障到位应当重点予以监督。

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