问题;不要只查找群众利益诉求方面的问题,更要查找干部作风给群众带来不满的问题;不要只查找基层和下级的问题,更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题,更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题,更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象,更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题,更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题,更要查找主观问题。
二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求,结合实际,各有侧重,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,特别是要注意从群众议论较大、基层反映强烈、企业不满抱怨中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。
三是开展“六对照六查摆”活动,重点针对领导班子和班子成员查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及不落实问题上的具体表现。一要对照党章、中央八项规定、县委及委党委关于改进作风的各项规定等,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二要对照采取多种形式征求到的意见建议,查摆作风建设存在的突出问题;三要对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四要对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题;五是对照群众期盼,查摆工作不到位、服务不到位问题。
2.开好专题民主生活会和组织生活会
针对查找的突出问题,认真组织召开领导班子专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会。
一是扎实做好会前准备。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案,经督导组和上级党组织审核把关后实施;对查摆出来的突出问题进行梳理和分析,在班子内部通报;普遍开展谈心交心,进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准,做到“四个不能开”,即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开;对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开;对照检查材料不合格的不能开;开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开,切实做好各项准备工作。
二是认真撰写对照检查材料。委领导班子和各支部班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求,主要包括三方面内容:①分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节,其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;关系群众切身利益的问题;联系服务群众方面的问题;②从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源;③明确努力方向和整改措施。一把手要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。严格执行审核制度,委领导班子和各支部班子成员的对照检查材料形成后,需经委活动领导小组办公室、县督导组把关后逐级上报。
四是开展批评和自我批评。以整风精神,严肃认真地开展批评和自我批评,坚持人人帮我、我帮人人,既揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”,坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。民主生活会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。既要红红脸、出出汗,又要明确整改方向。无论是批评还是自我批评,都要实事求是、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非。
民主生活会后,委党委6月中下旬形成民主生活会情况专题报告,同时,召开通报会向党员干部通报情况,最后经督导组审阅后上报。
(三)整改落实、建章立制环节(7月至9月)
1.深入整改落实
所属各党支部、机关各股室,要把整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改,做到“三个到位”:
一是制定和落实整改方案到位。针对存在的突出问题,领导班子及成员、各党支部和党员个人要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,扎实推进整改。领导班子整改任务书由班子集体研究决定,县活动督导组审核,报县活动领导小组办公室备案。班子成员根据学习成果、谈心谈话、民主生活会、督导组反馈意见制定个人整改任务书,并交委党委书记审核。党员干部整改任务书由所在支部书记审核。机关各党支部整改任务书报委活动领导小组办公室备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内公示,自觉接受党员群众监督。
二是坚持即知即改,立行立改到位。围绕群众反映强烈的突出问题,从活动一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,并及时向群众作出整改承诺,公布整改情况,请群众评价和监督。
三是强化正风肃纪到位。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
2.健全落实制度规定
修改完善各项制度和机制。对照中央八项规定、贯彻党的群众路线教育、克服“四风”、解决不落实问题要求,认真梳理内部各项工作制度,修订完善《县工信委机关管理制度汇编》。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度、公务支出和公款消费管理制度。健全完善风险防控措施,没建立的尽快建立,建立但不全面的尽快完善,
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