僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。针对机关党员干部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

二、目标任务

（一）目标任务。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和党员干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。自选动作是：开展“爱岗位、学业务、比技能、讲奉献”活动。要达到的目标要求是：从实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（二）落实为民务实清廉要求。坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业

上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风。重点解决图虚名、务虚功、文山会海、急功近利、不重实效、脱离实际、脱离群众、不善于和群众打交道、办事效率不高、慢作为、不作为、精神懈怠、意志消沉、安于现状自我陶醉，只求过得去，不求过得硬、上班迟到早退、怠工旷工、习惯于吃喝玩乐、热衷于迎来送往等问题。

三、方法步骤

深入开展党的群众路线教育实践活动从2月开始至9月结束。

（一）学习教育、听取意见环节(2014年2月至4月)

1、动员部署。制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，召开党员大会进行动员部署；

2、组织学习，制定学习教育计划，结合局机关实际，采取“三定五学”（定学习时间、定学习内容、定学习要求；领导干部带头学、班子集中学、专家辅导学、先进典型学和个人自学）等形式，编制学习计划，抓好规定内容的学习，局班子和党员干部学习笔记不少于2万字，通过学习进一步树立群众立场、群众观念。

3、创新方式广泛深入听取群众意见，通过进企业、乡村和农户，单位意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、服务对象意见专题听、群众意见及时听、网络意见在线听等多种形式公开征求意见、及时梳理建立台账。

（二）查摆问题、开展批评（2014年4月至6月）

主要是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，重点是从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现。针对查摆出来的问题，局全体党员干部都要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、公车私用、办公用房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确今后努力方向和整改措施。以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，坚持开展批评和自我批评，开展交流谈心，认真听取群众意见，敢于揭短亮丑，勇于接受批评，但不发泄私愤，不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”目的，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）

按照“阳光促效”的要求，对局班子及党员干部个人查摆出来的问题，建立问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改措施，做到问题整改不到位不放过，群众不满意不放过。同时班子成员要制定个人问题整改计划，其他党员干部要有整改方向和具体措施。坚持把制度建设贯穿始终，认真梳理和修订完善各项制度，包括机关管理制度、干部作风建设规定等，要进一步完善的干部作风考

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