位的财务基础性管理制度、内部控制制度进行检查监督，建立责任追究制度。

第三、要加大财会人员的培训力度。要在实施《“九五”期间水利系统财会人员培训规划》的基础上，大幅度提高水利财会人员的专业水平和业务素质。在人员培训上，要抓好部门预算、国库集中支付、政府采购以及《预算法》、《会计法》、《水法》等的培训力度，抓好业务骨干和尖子人才的培养。

第四、在国库集中支付没有全面展开以前，可以实行专项资金报账制。

5、积极推进水利经营管理工作，壮大行业经济实力，保障和促进水利事业的发展

各级水利部门要做好水利经营的规划、指导、监督和协调工作，要认真总结水利经营管理工作的成功经验和存在的问题；要重视水利经营管理工作的队伍建设，把懂经营、会管理的优秀人才充实到水利经营管理岗位上来；要积极引导水管单位根据市场需求，依托自身优势，开展水利经营，壮大自身实力。下一步我司将从以下几个方面开展工作：

（1）深入开展调查研究，认真总结各地经验，以培训班、现场会、座谈会等形式，进一步深化水利企、事业单位的体制改革。要选择一些流域机构作为试点，积极探索建立能提供有效激励、符合社会主义市场经济体制的人事、劳动、分配制度；要加强管理，特别要加强成本管理、质量管理、合同管理、营销管理；要推动各级水行政主管部门带领水利企、事业单位，积极向地方政府争取政策，借助当前国家为推进国企改革出台的各种政策，大力推进技术进步，促进水利产业结构优化和产品升级，提高企、事业单位的核心竞争力，全面搞好水利经营管理工作。

（2）以百家大中型水管单位为基础，建立全国水利行业经营评价体系，设定全国水利经营景气指数，为我部出台政策提供依据。景气指数具体由以下指标确定，主要包括经营收入、价格变动情况、税收、利润、职工收入等。

（3）组织召开百家大中型水管单位经营管理工作现场会。水利经营管理工作要坚持抓大放小，以点带面，整体推动的原则。计划召开百家大中型水管单位经营管理工作现场会，进一步促进全国水利经营管理工作向纵深发展。

（4）抓好国家水利风景区评审工作。在今年水利部批复第一批18个国家级水利风景区的基础上，我们将认真总结经验，组织好第二批国家级风景区的评审工作。

6、从现有资产入手，抓好水利国有资产的监管与运营

第一、做好水利资产的监管工作

要树立水利国有资产监督管理运营中政府、事业单位和企业各负其责的工作思路。政府负责资产的监管和配置，事业单位应负责资产的配置和运营，企业要做好自身资产的经营工作。

第二、盘活存量资产，培育充满活力的水利企业

要通过租赁、承包、拍卖等方式，盘活水利单位的存量资产。水利事业单位的非经营性资产要按照有关规定向经营性资产的转化。

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