几个人工景观,这样就把休闲农业搞起来了｡正是由于经营者的简单想法和投入的低成本和回报的高利润,使得休闲农业遍地开花,模式雷同｡这种休闲农业就是典型的低层次开发,产品没有品位和特色,它也不可能使游客印象深刻而再次光临｡
(三)配套的软件和硬件设施跟不上｡相较于欧美成熟的休闲农业,当前我国休闲农业还存在一个重大问题,就是休闲农业的配套软件和硬件设施跟不上｡如上所述,休闲农业的目标客户是城市人群｡而城市人群的生活方式和农村居民有着较大的差异,他们对生活的需求也不同于农村居民｡所以,发展休闲农业,并不是说你挖了几个鱼塘,建了一个农园等主体设施就完事了,它还需要构建满足游客需求的许多配套基础设施｡但是,由于我国城乡生活环境差异较大,我国休闲农业的现有的配套基础设备很不完备,根本满足不了游客的需求,如道路状况非常差､没有合适的停车场､洗手间､电话亭等,公共设施简陋甚至不足,水电供应不正常,internet网络不通,客房､餐厅､茶楼等主要设施卫生状况差,安全保卫措施不到位等｡
另外,相对于硬件设备,软件环境是一个更重要的大问题｡它体现一国休闲农业的发展水平｡发达国家的休闲农业从业人员,都受过良好的教育训练,必须具备相应的从业资格,取得相应的执业证书｡然而,我国休闲农业发展较晚,当前我国休闲农业从业人员大多是地道的农民｡毋庸讳言,从整体上来看素质仍然偏低,文化知识水平较差,服务意识缺乏,也缺乏休闲农业相应的知识和经验｡因此,管理和服务难以满足市场对休闲高档次的服务要求,难以慰籍人们对休闲农业深层次的文化和生态内涵的心理渴求｡
(四)政策法规不协调不健全导致监管缺失､经营失范｡当前,全国各地发展休闲农业的热情高涨,但是,许多地方政府对涉及休闲农业的政策法规,例如税收､用地､贷款､工商管理､食品卫生､安全保证等,却并不健全明朗｡尤其是没有制定一套全国性的休闲农业管理办法｡而休闲农业作为一个新兴产业,它横跨农业､旅游业､服务业等多领域,其经营管理涉及农业､旅游､工商､环保､质检以及公安等多个政府部门,导致其管理也是政出多门｡所以,从休闲农业的注册登记､农业生产､旅游管理､总体规划､监督检查以及环境保护和治安管理等方面看,迫切需要政府主管部门发挥政府的经济调控职能,培育规范的休闲农业市场,引导休闲农业的发展｡避免客观上存在的谁都管,可又谁都不管的混乱局面｡俗话说,没有规矩,不成方圆,在政策法规不明朗甚至缺位的情况下,政府对休闲农业的管理也就陷入僵局,这也难以保证休闲农业的健康､持续､稳定的发展｡由于休闲农业是伴随各地经济发展过程中自发形成和发展起来的,这也带来了我国休闲农业出现了发展无序､建设重复､市场混乱问题,以及缺乏必要的规划论证和宏观管理｡总而言之,管理体制不顺是休闲农业发展的最大的障碍和问题｡

(五)政府支持力度不够｡应该说,发展休闲农业的硬件基础设施建设还是软件环境方面的专业服务人才引进,都需要大量的资金投入和政策支持,例如搞好住宿设施､饮食设施､卫生设施､安全设施等建设标准需要大量资金的投入,专业人才的培养引进也同样需要大量的资金投入｡然而,各级政府对休闲农业的扶持资金和政策不到位,而经营者缺乏相应的融资渠道,使得休闲农业发展多为规模小､品牌单一､档次低类型,而高品位､高档次､多功能､知识型的较少,多数休闲农业区设施简陋､内容不够丰富,生态､文化内涵不高,社会影响力不大,知名度不高,缺乏吸引力,招商引资困难｡因此,资金缺乏制约着休闲农业的发展｡

三､促进我国休闲农业发展的对策和建议

(一)提高认识,加大扶持力度｡发展休闲农业,既可以充分利用具有地域特色的自然资源,满足人们精神文化需求,促进城乡物资和信息的交流,又可以提高农民就地转移就业能力,增加农民收入｡各级政府要充分认识到,大力发展休闲农业既具有重大的经济意义,又具有重大社会政治意义,它对于建设社会主义新农村和现代农业､促进城乡和谐发展意义重大｡政府部门应该从思想上高度重视,在行动上采取有效的措施,积极引导休闲农业健康快速发展｡各级行政主管部门都应该将发展休闲农业作为促进当地经济发展和新农村建设的一项重要措施和着力点,积极主动地把休闲农业发展列入新农村建设规划,提上重要的议事日程｡
政府除了提高认识以外,还必须在政策､资金等方面加大对休闲农业的支持力度｡如前所述,休闲农业既需要硬件基础设施方面的投入,又需要政府政策的支持,而这些对于休闲农业经营者而言都是必不可少的｡具体而言,政府可以制定扶持休闲农业的相关政策,加大对休闲农业的财政投入,还可以拓宽经营者的融资渠道,或者给予他们提供低息或免息的惠农贷款,政府需要协调好财政､金融

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