市场，可以通过加强海外工程项目承包带动劳务输出。其次，积极促进跨地区的劳务协作，既可以加大劳动密集型企业的招商力度，通过外商在辽宁创建独资或合资劳动密集型企业来创造更多的就业岗位，还可以通过开展服务贸易出口、扩大产品出口等加快辽宁省劳务输出。
8.走城镇化道路，扩大农村就业。辽宁省农村拥有过剩的劳动力，由于传统农业对提高农民收入贡献率的下降，不能将其长期滞留在农村土地上。大城市受人均土地资源和资本短缺的制约不可能在短时间内提供大量的就业机会。基于辽宁城镇化水平较高，县级城市的产业结构和基础设施有了一定的基础，因此，辽宁的城镇化不一定非像其他省份那样在小城镇从头开始，可以以“大力发展县级城市，适度建设小城镇”为发展战略，借助已有的县级城市吸收农村剩余劳动力。目前，对城镇化进程中的失地农民多采用货币安置的方式，微薄的补偿费用远不够失地农民维持终身生计和养老之用。笔者比较赞同“以土地换保障”的办法，用征地补偿费的一部分作为被征地农民的社会保障基金，为其提供持续性社会保障。同时，辽宁还要统筹城乡发展，降低城市“门槛”，以使人口行政性聚集向市场性聚集过渡，在教育、住房、社会保障等各方面缩小差别。建立财权与事权相统一的乡镇财政管理体制，逐步增加乡镇财政实力，强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能，为促进农村及落后地区提高劳动生产率和劳动力转移创造条件。

参考文献：
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