企业、高校、科研院所、中介机构、企业为主体、以市场为导向、以产学研合作为基础的技术创新体系。“两个转变”，一是在发展路径上从跟踪模仿为主逐步向加强自主创新转变，确立自主创新的战略基点。要以电子信息、生物技术、新材料和先进制造技术等领域为重点，积极研发对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，开发市场占有率高、经济效益好的高新技术产品，促进高新技术产业从工业装配为主向自主研发制造延伸，在省级六大支柱产业中形成一批具有自主知识产权的技术集群和产业集群，不断提高企业和地区的核心竞争力。二是在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变，注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，在此基础上实现关键技术的突破和集成创新。“三个突破”就是在重点提高企业技术创新能力、高新技术产业发展和促进科技成果转化上取得重点突破。

根据复杂适应系统理论，区域创新体系中的智能体具有智能性、适应性和主动性，可以自动调整自身的状态、参数以适应环境，或与其他智能体进行协同、合作或竞争，争取最大的发展机会或利益。在这种演化过程中，智能体的性能参数在变，功能、属性在变，整个区域创新体系的功能、结构也将产生相应的变化。而区域创新体系的发展战略则主导这种演化和变化的路径。所以，运用复杂适应系统理论有助于制定符合实际的、各具特色的区域创新体系的发展战略。