摘要：长三角是国家经济发展的重点区域之一。现有的第三方物流已跟不上经济发展的形势，迫切需要形成中国特色的、能提供供应链解决方案的第四方物流。而发展第四方物流，需要政府、企业、社会的共同努力。文章通过分析政府在优势、产业、功能三者宏观、微观方面的作用，探讨了政府在第四方物流平台建设中的定位。
关键词：长三角；第四方物流；信息平台；政府定位
abstract: delta region of yangtze river is one of the most important area of economic development in china. recently, the third party logistics is not suitable for economic development, which needs to establish the fourth party logistics with chinese characteristic that could provide integrated solution of supply chain. in building the fourth party logistics needs the joint efforts of government, enterprises and society. this article analyzes the macroscopic and microscopic functions of government in fields of superiority, to discuss the location of government in fourth party logistics platform building.
key words: delta region of yangtze river; fourth party logistics; information platform; responsibility of government

在国家“十一五”规划制定中，长三角作为一个亮点，已被正式列入区域规划编制，这标志着长三角一体化进程已进入国家级的发展战略。LOcalHOst
随着以上海港为枢纽、浙江和江苏两省的组合港为两翼的国际航运中心的逐步形成，长三角的经济有了迅猛发展。目前，世界500强企业中有400余家在长三角投资。随着经济外向型程度的不断提高，全球竞争背景下跨国公司以供应链管理为主要内容的物流运作方式，要求散布于世界各地供应链上的各个节点尽可能地适应整条供应链的节奏，以实现供应链的高效运作，构筑市场竞争优势，而目前的第三方物流已很难满足经济发展对物流的需求。

1第四方物流平台建设的必要性

我国第三方物流发展到今天，取得了一些成就，但面临着以下的挑战：物流资源分散，物流成本较高；物流社会化、专业化程度不高；物流服务功能单一，信息传递不畅，信息化水平亟待提高；区域物流的组织化水平较低。形成的原因在于：
（1）我国工商企业长期以来形成的“大而全”格局——重复建设，不仅使企业在激烈的竞争中背上了沉重的包袱，而且已成为物流发展的障碍。
（2）我国的绝大多数物流企业存在“小”（经营规模小）、“少”（市场份额少、服务功能少、高素质人才少）、“弱”（竞争能力弱、融资能力弱）、“散”（货源不稳定且结构单一、网络分散、经营秩序不规范）等问题。
（3）第三方物流企业受自身能力的限制，在物流信息、技术方面无法满足整个社会系统物流需要，也无法充分利用社会资源。在中国加入wto后，面对跨国物流公司的竞争，第三方物流公司很难在短期内凝聚起与对手匹敌的综合竞争能力。
这就需要一个具有领导力量的第四方物流提供商，提供综合的供应链解决方案，以整合社会物流资源，形成我国物流产业的综合协同能力。
长三角作为国家发展重点，其第四方物流发展受到政府、社会、企业的极大关注，目前已取得了一些成果。但在具体运作中还存在着“市场需求不足、立法制度不全、客户信誉不高、信息平台尚需完善、专业人才培养和引进力度不大”等一系列问题。“十一五”时期，政府如何充分利用长三角强劲的经济基础和优越的区域条件，为长三角第四方物流信息平台建设，创造优越的发展条件，是一项迫在眉睫的系统工程，需要强化政府的引导和支持作用。
在进行长三角物流平台的建设中，政府的定位起着提纲挈领的作用。

2长三角第四方物流平台建设中的政府定位

2.1优势定位：以港口为核心，构筑b2b、b2c的电子商务运作模式
长江三角洲位于我国沿海开放带和沿江产业密集带的t型接合部，集“黄金海岸”和“黄金水道”于一身，具有得天独厚的区位优势。长三角地区大陆海岸线长近1 000公里，长江优良岸线600公里，口岸资源非常丰富。这一地区仅国务院批准的一类口岸就有35个，其中包括19个沿海港口、10个内河港口、5个航空港和1个临时铁路口岸，同世界160多个国家和地区以及300多个港口有着经贸往来[1]。
长三角优越的地理位置吸引了众多的国内外企业，这些企业经济发展需要强大的物流支持，而目前物流建设还处于政府各自为政的阶段，存在大量重复建设和低效率运作，且信息传递不畅，区域物流配置成本居高不下。要解决这一问题，单靠第三方物流是远远不够的，需要发展第四方物流。
发展第四方物流，首先要保证信息畅通无阻，这就需要构建长三角的第四方物流平台，由政府牵头，构筑以港口为核心的b2b、b2c的电子商务运作模式，降低企业商务成本，提高决策质量和效率，提升长三角社会公用信息平台的整体水平，增强长三角经济的国

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