的产业群。而天津工业的产业无论在聚集的规模上、程度上和效益上都远远低于长三角。
在产业集群过程中,天津工业“龙头效应”表现较弱。从行业来说,如果有一个龙头企业就会带动整个产业群,形成产业优势。从区域经济来说,如果有一个起带动作用的核心产业区域,也将会使整个区域经济得到迅速协调发展。如在长江三角洲,上海就发挥着龙头作用,长三角已经形成了普遍认同的较为清晰稳定的以上海为龙头,以南京、杭州为两翼的经济格局。在环渤海经济圈中,天津要想成为龙头和北方经济中心地带还需付出一定的努力和时间。
2.产业链不够明显,配套能力不足。天津虽然起步很高,吸引了很多国际知名的大企业来此投资,但是其产业链还不够明显,配套能力不足,这反映了北方经济与南方经济的区别。北方经济依个体为战,南方经济靠集群取胜;北方经济的产业链很不明显,而南方经济却具备很强的配套能力。如天津滨海新区开发区的摩托罗拉每年能创造产值400亿元,手机生产量占国内市场的3o%左右,可以说是实力雄厚,但是在发展的后劲上却显得不足,原因就是配套能力不强。
天津工业产业集群属于高新技术产业集群。与传统集群不同,决定高新技术企业集群优势高低的主要因素不是区位因素或市场因素,更多是新型人力资本因素和区域产品链和产业链配套能力因素等。因此,决定一个地方或一个城市、一个国家高新技术产业集群和产业集群竞争力高低的主要因素已由传统的区位条件、市场条件向产品链和产业链配套体系和能力因素转变。作为新崛起的国家战略重点区域,天津工业在这方面的差距还较大。
3.过于依赖政府,市场作用不明显。产业集群过程中政府的作用相对较大,而市场的作用相对不足产业集群的形成具有很强的自发性,市场竞争、比较优势和历史因素起到决定性的作用,发展产业集群必须根据产业特点和区位条件,必须尊重产业集群的市场规律。在我市的重点行业如黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、医药制造业等产业集群的过程中,政府都发挥了较大的主导作用。在市场经济条件下,必须进一步发挥市场对资源的基础性配置作用,从我市情况看,市场作用发挥的还不明显。一方面,同南方市场经济比较发达的一些地区相比,已经形成集群的部分产业市场竞争力还不强,在竞争中处于劣势;另一方面,以中小企业和私营经济为主体的自行车制造、纺织服装塑料制品等,处于完全竞争状态的行业虽形成集群态势,但在全市工业经济中的比重还比较小。
三、利用产业集群发展天津工业的思路与战略
1.抓住加快滨海新区开发开放的历史性机遇,加快工业产业布局战略调整。目前,滨海新区已被纳入国家整体发展战略布局,新一轮开发建设已经全面启动。天津市工业一定要抓住这次难得的历史机遇,充分利用国际国内两个市场、两种资源,加强信息、技术、人才等方面的合作,重点引进更多的跨国公司及高附加值、高技术含量、低污染的大项目,做大做强电子信息、石油化工、冶金、汽车等支柱产业。努力把滨海新区建设成为我国北方地区最大的制造业和研发转化基地,提高本市工业的整体水平,并要充分发挥新区对全市工业的提升和带动作用。
(1)实施高新技术产业带动战略。巩固电子信息产业的优势,扩大现代医药产业规模,加速新能源、新材料及环保产业的产业化,积极发展航空航天等一批新兴产业。同时,用先进适用技术改造振兴装备制造业和轻纺等传统产业,促进产业链向高端扩展,形成更多的产业集群,重点发展工程机械、风电、水电成套等六大成套设备和数控精密机床、电梯、液压件等10类重点产品。纺织行业建成集研发、制造、营销、物流为一体的服装制造基地,吸引国际知名品牌,提升设计水平和产品附加值。
(2)实施大企业集团带动战略。加大对天津钢管、汽车等大集团的投入,壮大规模;打破地区、行业和所有制界限,以产品为龙头,加快医药、钢铁、轻工等行业的调整重组;支持中石油、中石化、中海油等中央在津企业,摩托罗拉、三星、丰田、lg等外资企业和赛象科技等民营大集团的发展,建成一批销售收入过百亿、千亿元的大集团。继摩托罗拉(中国)电子有限公司之后,2007年中环电子集团销售收入将超过千亿元,汽车、钢管、中海油天津公司、渤海化工等6个集团有望在2010年前成为超千亿元集团。
(3)实施品牌带动战略。以优势产业为重点,培育具有自主知识产权、市场占有率高的知名品牌。近年来,天津工业涌现出“红三角”、“双燕”、“中华”等10个驰名商标,“红三晶”聚氯乙烯、“天锻”液压机等10个中国名牌产品以及60个天津市著名商标、45个天津名牌产品,构成了新的品牌集群。同时,以大企业集团为主体,加大优势品牌资源整合,创建集团品牌。按照“一牌多品”的架构,中环电子信息集团将优势企业名称全部以“中环”冠名,机电集团将“百利”品牌下的产品扩展到全集团,医药集团将资源整合到两个老字号品牌“隆顺榕”和“达仁堂”。天津经济技术开发区和新技术产业园区把区域品牌“泰达”、“海泰”品牌与企业和产品的结合,形成更多的拳头产品。
2.产业集群内企业应沿产业链双向延伸,培植核心企业。在经济全球化的背景下无论发达国家或发展中国家都把培育产业群,打造产业链作为推动工业化进程的一条捷径。我国长三角和珠三角地区的一大优势就是产业集群效应突出。苏州、无锡、东莞等城市的主导产业均可在100平方公里范围配齐95%以上的零部件。相比之下,天津市产业链不完整,汽车制造、手机生产在本地的配套能力分别只占37.5%和12.3%,这就提高了综合成本,不利于较大项目的引进。通常集群功能发挥得越好,产业链条越发达,越能够吸引更多的厂商加入,从而有利于分工的细化与创新活动的开展。因此,分工与合作的产品链和产业链配套体系的配套能力开发,是天津工业产业集群不可缺少的重要条件。壮大优势产业集群,延伸产业链带动环渤海地区产业结构优化升级,是发展天津工业的战略目标之一。以产业规范化、集约化为目标,选择素质优、水平高、发展前景良好的企业进
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