是那些自发形成的区域性粮食批发市场经营规模较小且分散，缺乏规模效益，物流成本高，与市场经济的大市场、大流通的矛盾依然突出。主要表现在市场投资主体单一，主要是私人单一投资。而单一投资带来的问题是资金不足，短期行为，严重制约交易和市场的发展；功能单一，主要作为粮食集散场所，而不是批量、原粮成品粮兼营，批发市场的其他功能更无法发挥；由于市场是自发的、私人投资的，相互之间缺乏联系和互动，各自为政，不能形成一个有机整体，削弱市场整体功能的发挥，交易层次、交易方式不能适应粮食大流通的需要。
许多粮食批发市场主要是作为粮食批发交易的场所，而其他功能没有得到充分发挥。现代化粮食批发市场应有的功能还包括集散功能、结算功能、价格功能、配送功能、信息功能、质量检验功能、展示功能以及生活服务等多种功能。

加快我国粮食批发市场建设的策略

（一）重视粮食批发市场的战略地位
加强我国粮食批发市场建设必须重视并确定粮食批发市场在我国国民经济中的战略地位。粮食批发市场、国家对粮食的宏观控制和现代粮食企业制度三者是市场经济不可分割的主要组成部分。粮食批发市场是联系后二者的中心环节。国家对粮食的宏观调控一定要通过粮食批发市场，公开、公正、公平地进行。同时，主要粮食品种的省间大批量交易要通过政府指定的粮食批发市场进行，并吸引公私粮食企业进场交易。在粮食主产区的县以上城镇尽快建立和完善各县、各地区的粮食批发市场，不断提高批发能力，满足销区粮食批发企业和单位到产区采购粮食的要求，做到资源充足，保障供应。要加快粮食企业的改革，尽快建立现代企业制度。
（二）强化市场管理并规范交易行为
加快市场立法，建立健全粮食市场交易规则，提供公开公正的交易场所，改善交易条件，克服目前粮食交易无章可循、零乱无序和有法不依的现象。依靠和配合工商行政管理部门强化市场管理，管好管住收购市场，严格实行粮食批发准入制度，积极引导和支持粮食经营企业和用粮单位进入市场交易，有效遏制私商粮贩的非法收购行为。同时规定任何地区和部门不得以任何借口阻碍在县以上粮食市场交易和委托收购粮食的运销，赋予县以上粮食批发市场合法运销权，以增强交易吸引力。
对于粮食批发市场的发展，国家除了要制定优惠政策，繁荣市场，还必须实行统一的交易规则，管理者不参加经营，经营者不参与管理，管理与服务两分离，以保证管理的公正性和权威性，保证经营者的独立性和自主性。还要加强粮食批发市场的整合管理，要按照市场经济规律要求，对现有的各类粮食批发市场进行规范。对盲目建设、有场无市、经营困难的粮食批发市场，要采取兼并、关闭、转向等方式进行整合。要结合当地市场建设规划，统筹考虑粮食批发市场建设问题，可以通过土地置换调整粮食批发市场布局，但要充分利用粮食批发市场的辐射范围，以防止重复建设、资源浪费和无序竞争。
（三）加强不同层次的粮食批发市场建设
加强粮食批发市场建设既要重视全国性的大型粮食中心批发市场建设，又要加快区域和地方粮食批发市场建设。通过建立和完善粮食市场管理法律法规，改善粮食市场建设环境，减少不必要的行政干预，消除地区封锁，为创建全国性的中央粮食批发市场发展创造条件。在统一规划下，主要通过竞争和自然选择，在全国形成运作规范，功能齐全，交易集中，现货、期货、中远期合同交易都运作的覆盖全国的大型粮食中心批发市场、交易所，真正发挥粮食批发市场组织交易，集中竞价，发现价格，规范流通秩序，降低流通成本等功能，促进全国统一的大粮食流通实现，为国家调控粮食市场和吞吐储备粮食提供立足点。

参考文献：

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